Хомутова Т.В.

Саратовский государственный технический университет имени Ю.А. Гагарина, Российская Федерация

ДОСТОЙНЫЙ ТРУД В СТРАТЕГИЯХ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Стратегии развития организаций газораспределения в современных условиях ориентированы на повышение эффективности функционирования на основе оптимизации затрат, прогрессивных структурных изменений. Газораспределительная система России представляет собой сложный производственно-технологический комплекс, включающий: 440 газораспределительных организаций (ГРО) с общей численностью более 181 тыс. работников; более 650 тыс. кмгазопроводов среднего и низкого давления; более 144 тыс. газорегуляторных пунктов и ШРП; 160 газонаполнительных станций; 6 тыс. пунктов обмена баллонов [1]. «Газораспределительные организации – специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям;...» [3]. Основной функцией ГРО стала организация и осуществление транспортировки природного газа таким образом, чтобы голубое топливо своевременно поступало к потребителям в объемах с параметрами, предусмотренными условиями договоров на поставку газа.

Через системы газопроводов ГРО в России реализуется около 320 млрд. куб. м природного и 1,5 млн. тонн сжиженного газа. Российские ГРО обладают одним из наиболее высоких в Европе показателей мощности газораспределительной сети, определяемым как отношение годового объема реализации газа к суммарной длине газопроводов (млн. м3/км).

Модернизация системы газораспределения предъявляет новые требования не только к управлению бизнес-процессами в организациях данной сферы, но и к управлению трудом. В связи с этим реализации основных положений концепции достойного труда становится одним из важнейших условием реализации стратегий развития организаций газораспределения. Исследование вопросов достойного труда на микроуровне представляет динамично развивающееся направление современной экономики труда. За последние годы сложность и значимость достойного труда сделала ее важным предметом исследования ученых и практиков.

Анализ тенденций развития социально-трудовой сферы в газораспределительных организациях позволяет нам констатировать, что многие проблемы отражают недостаточный учет требований «достойности труда». Отсутствие научного обоснования параметров «достойности» труда в ГРО может стать барьером на пути реализации стратегий организаций, что требует дальнейшего научного исследования и разработки практических мер в соответствующей области. Поскольку решение этого вопроса позволит обеспечить не только рост производительности труда, снижение текучести кадров, но и рост эффективности функционирования организаций.

Следует отметить, что существуют как административные (нормы Трудового Кодекса, минимальный уровень зарплаты, нормы безопасности труда в отрасли, отраслевое соглашение и другие нормативные положения), так и экономические методы регулирования социально-трудовой сферы организаций. Они в совокупности обеспечивают создание условий достойного труда. В частности, в Отраслевом Соглашении по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2011–2013 годы в качестве целей указано создание действенного механизма поддержания социальной стабильности в Организациях как важнейшего условия поступательного развития отрасли; установление минимальных отраслевых гарантий по оплате труда и компенсациям, охране труда, а также определение механизма их предоставления; создание предпосылок для совершенствования и развития механизма социального партнерства; принятие обязательств, направленных на обеспечение благоприятных для работников режимов труда и отдыха; содействие занятости работников и др. [2].

При разработке стратегии развития ГРО целесообразно рассматривать следующие группы индикаторов «достойности труда»:

- достойное вознаграждение и продуктивная занятость;

- безопасность труда;

- социальный диалог;

- рабочее время;

- стабильность занятости;

- содержание труда и удовлетворенность работников трудом.

При этом в каждой из обозначенных групп должен фигурировать ряд показателей. Для определения степени «достойности труда» целесообразно использовать совокупность различных данных: данные статистической отчетности организаций, результаты опросов экспертов, работодателей, работников и др.

В современных условиях можно выделить существование следующих проблем ГРО, свидетельствующие о дефиците достойного труда по ряду направлений.

1. Рост текучести кадров в связи с неконкурентной заработной платой представителей рабочих специальностей. На многих предприятиях газораспределения существующие системы оплаты труда не только не соответствует потребностям и стратегическим целям организаций, но и не выполняют мотивационную функцию, не позволяют повысить эффективность политики вознаграждения в организации.

2. Небезопасные и некомфортные условия труда работников организаций.

3. Малый социальный пакет.

4. Сложности продвижения по службе.

5. Неразвитость системы профессионального роста.

6. Старение кадров и др.

При этом одной из проблемных «зон» достойного труда в ГРО выступает, на наш взгляд, система оплаты труда работников:

во-первых, действующая долгое время тарифная сетка оплаты труда во многом изжила себя, а установленные параметры начисления заработной платы не всегда соотносятся с профессиональной компетенцией работников и другими важными его характеристиками, перестали выполнять стимулирующую функцию;

во-вторых, отсутствие сформировавшегося инструментария управления системой оплаты труда;

в-третьих, отсутствие единых методических подходов к формированию системы оплаты труда различных ГРО;

в-четвертых, недоучет механизма согласования целей работников и организации. Система стимулирования труда в ГРО должна позволить увязать экономические интересы различных субъектов социально-трудовых отношений и собственников ГРО. Она также обязана разрешить возникающие противоречия по поводу меры труда и его оплаты, способствовать стремлению работников к росту вознаграждения и ориентации организаций на оптимизацию затрат на персонал, достижение экономической и социальной эффективности и др.

В сложившихся условиях разработка подходов к обеспечению достойного труда в организациях газораспределения предполагает необходимость решения целого ряда вопросов: раскрытия особенностей политики организаций в области вознаграждения труда; определение проблемных полей безопасности труда работников; обеспечение условий для социального диалога работников и работодателя; повышение социальной направленности кадровой политики и др. Часть вопросов, так или иначе, находит отражение в Коллективном договоре, целью которого является установление четких и понятных взаимоотношений между работниками и работодателем в области обеспечения безопасных условий труда; достойного уровня заработной платы; обеспечения социальной защиты работников организаций; возможности сохранения и восстановления здоровья. Целесообразна тесная увязка вопросов управления трудом (с акцентом на достойный труд) со стратегией развития ГРО.

В плане обеспечения взаимосвязи достойного труда и стратегических направлений развития ГРО можно выделить, прежде всего, совершенствование технической базы ГРО. В частности, это касается следующих направлений: а) широкое использование малообслуживаемого оборудования; б) использование в процессе работы материалов и оборудования, позволяющих свести к минимуму долю ручного труда при выполнении регламентных и ремонтных работ (например, аккумуляторный электроинструмент, малогабаритная землеройная техника и др.); в) применение блочно-модульных конструкций (что даст возможность повысить эффективность труда, оперативно проводить замену оборудования с последующим ремонтом испорченных модулей в сервисных центрах) и др. Так, специалисты газораспределительных организаций выделяют следующие направления оптимального технического развития систем газораспределения: проектирование и строительство, ремонт, эксплуатация и техническое обслуживание, реконструкция и техническое перевооружение. Совершенствование технического обслуживания и ремонта объектов газораспределения и газопотребления возможно на основе системного подхода к организации и проведению текущих и перспективных работ.

В заключение отметим, что реализация основных принципов концепции Достойного труда в ГРО является неотъемлемым элементом стратегии их развития и предполагает необходимость определения организационной формы решения этой задачи, выделения уровней, а также выбор направлений и приоритетов в системе мер по достижению целей.

Список использованных источников:

1. Некоторые проблемы промышленной безопасности газораспределительных систем. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sibgazovik.ru/field/technology/safety/ 2010-08-03

2. Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2011–2013 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.orngp.ru/images/upload/ru/1270

3. Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 317 «Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi