Васильева Н.А.

Карагандинский государственный индустриальный университет, Республика Казахстан

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Для повышения эффективности контроля исполнения налогового законодательства в Республики Казахстан и совершенствования системы налогового администрирования, за счет повышения достоверности собираемой и обрабатываемой информации, а также повышения оперативности обмена информацией с государственными и другими заинтересованными органами в результате внедрения передовых информационных технологий, была создана автоматизированная информационная система.

Для комплексной автоматизации деятельности налоговых органов Республики Казахстан была создана «Интегрированная налоговая информационная система» ( ИНИС-ЭКНА ).

Введены в действие и находятся в эксплуатации компоненты, модули и режимы, обеспечивающие следующие основные функции Системы:

- регистрация и ведение регистрационного учета налогоплательщиков Республики Казахстан, в том числе, индивидуальных предпринимателей; присвоение РНН и выдача Свидетельства налогоплательщика РК ; регистрация и выдача патента и Свидетельства индивидуального предпринимателя;

- регистрация юридических лиц по принципу «одного окна» при взаимодействии с органами юстиции и статистики;

- прием и обработка платежей из Казначейства;

- прием и обработка платежей из ГЦВП ;

- прием и обработка исчисленных из налоговой отчетности сумм на лицевые счета налогоплательщиков;

- формирование справки об отсутствии и( или) наличии задолженности перед бюджетом РК ;

- ведение дела на налоговую проверку; автоматизации доначисления по результатам налоговой проверки;

- процедуры ведения обжалования, результатов налоговой проверки;

- прием и обработки данных камерального контроля налоговой отчетности;

- определения рейтинга налоговых инспекторов-аудиторов;

- мониторинг и анализ данных лицевых счетов и регистрационного учета;

- формирование аналитической, мониторинговой и статистической отчетности;

- ведение базы данных «Реестр налогоплательщиков РК »;

- ведение базы данных лицевых счетов налогоплательщиков РК ;

- выставление инкассовых распоряжений на банковские счета налогоплательщиков;

- электронное взаимодействие с государственными органами по противодействию лжепредпринимательству ;

- контроль над поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет посредством использования электронного взаимодействия с уполномоченными органами дистанционное направление налогоплательщикам уведомлений;

- автоматизированное взаимодействие с органами прокуратуры и финансовой полиции в части регистрации предписаний, передачи материалов налоговых проверок и получение результатов их рассмотрения;

- формирование электронных справок для участия в конкурсах по государственным закупкам;

- обеспечение конфиденциальности данных лицевых счетов и регистрационных данных налогоплательщиков.

- дистанционный прием заявлений на зачет (возврат) сумм налогов и платежей;

- дистанционный прием заявлений на обжалование результатов налоговых проверок;

- обеспечение удаленного доступа к лицевым счетам по всем видам налогов;

- дистанционное изменение персональных регистрационных данных налогоплательщика.

Также при помощи Сервисов обработки налоговой отчетности ( СОНО ) автоматизирован процесс приема и обработка налоговой отчетности; налогового администрирования в части возврата НДС; процедур регистрации плательщиков НДС; регистрация участников электронного обмена.

Для предоставления электронных услуг Налогового комитета посредством персонифицированного и защищенного доступа для налогоплательщиков РК Реализованы и находятся в эксплуатации компоненты, модули и режимы Web - приложения «Кабинет налогоплательщика» (Кабинет НП ).

С помощью данного приложения автоматизированы основные бизнес-процессы по взаимодействию налогоплательщиков с налоговыми органами Республики, в том числе по предоставлению форм налоговой отчётности, направлению различного рода заявлений, получение налоговых уведомлений и справок и т.д.

Создан Web-портал Налогового Комитета Министерства Финансов РК ( www.salyk.kz ). Данный Web-портал предназначен для формирования единой информационной среды НК МФ РК , направленной на :

- совершенствование форм и методов обслуживания налогоплательщиков РК ;

- расширение сферы предоставляемых налогоплательщикам интерактивных online услуг для упрощения процедуры исполнения налоговых обязательств;

- повышение правовой налоговой грамотности и информированности налогоплательщиков;

- повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов налогового администрирования.

Для создания реестра налогоплательщиков и объектов налогообложения была введена в действие Информационная система «Реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения» ( РНиОН ).

Данная система выполняет следующие функции:

- Взаимодействие с государственными уполномоченными органами;

- Регистрация юридических лиц в рамках ГБД ЮЛ;

- Взаимодействие с системами НК МФ РК ;

- Формирование реестра налогоплательщиков и объектов налогообложения;

- Обеспечение поиска и отображения информации о налогоплательщиках и объектах налогообложения через программное обеспечение «Рабочее место налогового инспектора»;

- Расчет налогов на имущество, землю, транспорт;

- Формирование и распечатка Уведомлений о сумме налогов, исчисленных налоговым органом (по земельному налогу и налогу на имущество с физических лиц);

- Формирование отчетов.

При внедрении этой системы достигнутые следующие результаты:

- Централизованный сбор и хранение информации о налогоплательщиках и объектах налогообложения.

- Централизованный контроль за правильностью исчисления сумм налогов.

- Автоматизация передачи в ИНИС начислений для разноски на лицевые счета налогоплательщиков.

- Автоматизация передачи информации об объектах налогообложения, зарегистрированных на налогоплательщика по данным уполномоченных органов и уведомлений о сумме налогов, исчисленных налоговым органом (по земельному налогу и налогу на имущество с физических лиц) в Web-приложение «Кабинет налогоплательщика», где налогоплательщик может просмотреть информацию.

Кроме того в НК МФ РК реализованы и внедрены ряд следующих информационных систем:

- Интеграционная шина НК МФ РК ( ИШ ) позволяет обеспечить передачу данных и документов при автоматизации бизнес-процессов и взаимодействия с налогоплательщиками;

- Единое хранилище данных НК МФ РК ( ЕХД ) – обеспечивает сбор, согласованного и централизованного хранения информации оперативных ИС НК МФ РК и ИС уполномоченных государственных органов с соблюдением историчности данных;

- ИС «Комплексный многомерный анализ данных на основе технологии SAS » позволяет обеспечить технической и информационной платформой поддержки для принятия решений, что ведет к повышению эффективности функционирования системы налогового администрирования;

- ИС «Контроль над производством и оборотом алкогольной продукции с использованием учетно-контрольных марок с голографическим защитным элементом» ( ИС УКМ );

- Информационная система « Контроль за производством и оборотом подакцизной продукции и отдельных видов нефтепродуктов» ( ИС Акциз)

- - Информационная система «Неплатежеспособность и банкротство» ( ИС Банкрот) предназначена для выявления неплатежеспособных организаций и принятие решения о целесообразности применения процедуры реабилитации к неплатежеспособным организациям с целью восстановления их платежеспособности или применения процедуры банкротства.

- Информационная система Мультимедийный центр по разъяснению налогового законодательства ( Call-center ).

Эффективнее функционирование налоговой системы возможно только при условии использования передовых информационных технологий, базирующихся на современной компьютерной технике. В органах налоговой службы создается автоматизированная информационная система, предназначенная для автоматизации функций всех уровней налоговой системы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией. Автоматизированная информационная система представляет собой форму организационного управления на базе новых средств и методов обработки данных, использования новых информационных технологий. Структура Автоматизированной информационная система налоговой службы, как и структура самих налоговых органов, является многоуровневой. Каждому уровню налоговой системы соответствует свой состав задач, подлежащих автоматизации.