Актуальность перехода на условия устойчивого экономического роста обусловлена прогрессирующим обострением глобальных, национальных, региональных, экологических и социальных проблем, которые нельзя устранить, применяя традиционные социо-эколого-экономические подходы.
Системно-структурный кризис усугубляет процессы деградации природы и социума . Это связано с тем, что дальнейшая нарастающая антропогенная нагрузка на биосферу обуславливает резкое обострение экологической ситуации в глобальном масштабе и приближает общество к критической грани в его отношениях с природой.
Анализ научных исследований перспектив проблемы экономического роста позволяет выделить три направления теоретических подходов к их решению.
Первое направление охватывает специалистов в сфере инженерной кибернетики (Д. Медоуз, К. Боулдинг, Г. Тейлор, М. Мойсеев и др.), которые негативно относятся к социально-экономическому росту, учитывая его влияние на экологическую стабилизацию. Ряд ученых видят основную причину обострения ситуации в развитии производительных сил и предлагают сократить те производства, которые негативно влияют на окружающую среду (М. Георгеску – Регент, И. Каттон, Е. Ольсен и др.).
Второе направление представляют сторонники социально-экономического роста (Р. Барр, К. Дойч, У. Дженкс, К. Кольхаас), которые считают возможным преодолеть экологический кризис синхронно с обеспечением социально-экономического развития. Причем, по их мнению, действующие рыночные механизмы должны быть дополнены различными видами государственного регулирования в сфере природопользования. Среди представителей этого направления существуют определенные разногласия. Одна группа ученых (У. Баумоль, Д. Макинтош, Р. Солоу, Ф. Смит, Т. Титенберг и др.) отдает предпочтение экономическим инструментам рыночного регулирования экологической безопасности. Другая группа – является сторонниками системы государственных институтов в регулировании экологической безопасности (Дж. Гелбрейт, М. Ельшлегер, Р. Неш, Ж. Севедж, М. Берк, Дж. Куп, Д. Хелинг и др.).
Третье направление объединяет представителей различных школ и течений, императивным ядром которых является идея создания «альтернативной модели развития образа жизни». При этом значительное внимание они уделяют социальному аспекту экологических проблем.
Одной из основных предпосылок устойчивого экономического роста любой страны являются качественные характеристики природно-ресурсного потенциала. При этом причиной глобальных изменений в природе явилось нарушение рационального баланса основных составных частей, определяющих прогресс общества: экономики, экологии и социального положения людей.
В настоящее время возникает необходимость в поиске решения достаточно новой научной проблемы, предполагающей разработку механизмов взаимосвязи экологической безопасности и устойчивого экономического роста. В связи с этим возникает необходимость в разработке комплексной национальной эколого-экономической модели устойчивого экономического роста с учетом мирового опыта. Она должна базироваться на следующих позициях: техногенные нагрузки на естественную среду не должны превышать критические границы; общество должно стабильно развиваться. Реализация данной модели возможна лишь при условии эффективного функционирования рыночной экономики и ее государственного регулирования.
Анализ проблем окружающей среды на макроэкономическом уровне требует выработки соответствующей национальной программы экологической безопасности, оптимальных темпов экономического роста, которые базируются на макроэкономическом равновесии, формировании природоохранного государственного механизма.
В различных теоретических моделях и концепциях будущего развития цивилизации проблемы перспектив взаимодействия в системе «общество-природа» фактически сводятся к дилемме: либо экономический рост, либо экологическая безопасность. Теоретическая основа современного виденья перспектив экономического роста заложена еще представителями классической школы политической экономии Т. Мальтусом, Д. Рикардо, Дж. Миллем.
С начала 90-х годов начали происходить изменения в понимании и трактовке традиционных моделей экономического роста. Если предыдущие экономические модели были ориентированы на вложения капитала в технику, технологию, инфраструктуру, которые обеспечивали повышение дохода, то современная экономическая теория описывает те направления, в которых экономический рост происходит в рамках, установленных необходимостью поддерживать равновесие экологических систем и использовать природные ресурсы на минимально критическом уровне. При этом смещается акцент с экономического роста на экономическое развитие. Если экономический рост предусматривал увеличение уровня реального валового национального продукта и потребления на душу населения на протяжении определенного времени, то экономическое развитие определяет процесс, направленный на достижение определенных социальных целей: образование, охрана здоровья, уровень и качество жизни. Вместе с тем в настоящее время встает проблема обеспечения экологически устойчивого экономического роста, при котором противоречия между социально-экономическим развитием и экологической безопасностью снимаются. В настоящее время в силу ограниченности ресурсов возможен экономический рост лишь по отдельным направлениям и сферам экономики.
Необходимо отметить, что учет фактора экологической безопасности нуждается в оперативном обеспечении необходимой законодательной и нормативно-правовой базой и предусматривает социальное и экологически ориентированное развитие. В связи с этим, возникает неотложная потребность сформировать стратегические цели, определить задачи и принципы устойчивого экономического роста Украины в сфере рационального использования природно-ресурсного потенциала. При этом важная роль отводится содействию перевода всех компонентов окружающей природной среды в гармоничное экологическое состояние и совершенствованию рыночных механизмов регулирования в природоресурсной сфере.
Государственная стратегия должна формироваться на системной основе и включать все аспекты устойчивого экономического роста, а именно: национальный, экономический, социальный, научно-технический, демографический, гуманитарный и экологический. При этом экологизация экономической стратегии становится важнейшим условием перехода экономики на принципы устойчивого экономического роста.
Экономические цели устойчивого экономического роста достигаются только при переходе к его новому типу, который может обеспечить способность экономических систем к эффективной интеграции в системе «природа – экономика – устойчивое развитие». В связи с этим, вместо традиционной экономической эффективности необходимым становится рассмотрение критерия социально-эколого-экономической эффективности. Кроме этого, необходимо внедрять социально-экологическую систему экономических трансформаций. Она способна на основе гибких и приспособленных к конкретным условиям национальной экономики механизмов эффективно решать проблемы обеспечения экономической и экологической безопасности, преодолевать системный экономико-экологический кризис. Именно такой вектор экономических трансформаций может и должен стать важной компонентой национальной политики воплощения в жизнь принципов устойчивого экономического роста и экологобезопасного социально-экономического прогресса.
Таким образом, повышение теоретического уровня исследований проблем экологической безопасности и их практической внедрения на базе осмысления новых концептуальных подходов позволит обеспечить устойчивый экономический рост страны.