К. т. н. Гусева Ю. Ю., Фекаду К. Х.
Харьковский национальный университет городского хозяйства
имени А. Н. Бекетова, Украина
МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В ЭФИОПИИ
На сегодняшний день в Эфиопии действуют несколько программ по обеспечению населения доступным жильем. Наиболее востребованной из них, по словам чиновников, является программа удешевления стоимости ипотечных кредитов, стартовавшая в 2013 году. Ее суть заключается в том, что при погашении ипотечного кредита оплата для заемщика составляет лишь 10 %, в то время как еще 90 % выплачивает государство. Также существует программа «Доступное жилье», которой могут воспользоваться только граждане, состоящие на учете по улучшению жилищных условий, но без возрастных ограничений. По этой программе государство компенсирует от 10 до 40 % стоимости жилья.
На данный момент отсутствует общепринятая методология оценки эффективности социальных проектов, что, в том числе, является одной из причин недостатка финансирования социальных проектов и программ.
Целью данного исследования является формирования основ методического подхода к оценке эффективности социальных проектов и программ по обеспечению доступным жильем граждан Эфиопии.
Оценка экономической эффективности социальных проектов и программ необходима не только для того, чтобы обосновать необходимость выделения дополнительных бюджетных средств в условиях, когда за них ведется конкурентная борьба. Она нужна также для сравнения альтернативных программ и проектов, для обоснования внесения изменений в ранее принятые и реализуемые программы [1].
В работе [2] приведена сравнительная характеристика методов оценки эффективности деятельности некоммерческих организаций, т.е. организаций, занимающихся социальными проектами (табл. 1).
Таблица 1. Сравнительная характеристика методов оценки эффективности деятельности некоммерческих организаций
|
Методы |
Сфера применения |
Аспект эффективности |
Решаемая проблема |
|
Статистические |
Культура. Образование. Здравоохранение. Социальная защита и др. |
Целевой. Затратно-результативный |
Отсутствие рыночных цен. Множественность заинтересованных сторон |
|
Динамические |
Образование. Здравоохранение. Социальная защита. Охрана окружающей среды |
Затратно-результативный |
Отсроченность проявления результатов. Переведение целей в конкретные результаты. Учет эффектов в различных областях. Множественность заинтересованных сторон и результатов |
|
Корреляционно-регрессионного анализа |
Защита малоимущих и Бездомных. Культура. Образование. Здравоохранение. ЖКХ |
– |
Отсроченность проявления результатов. Переведение целей в конкретные результаты (частично). Отсутствие рыночных цен |
|
Оптимизации |
Образование. Здравоохранение. ЖКХ |
Целевой и затратно-результативный |
Отсутствие рыночных цен. Множественность заинтересованных сторон и результатов |
Автор [2] выделяет следующие проблемы, связанные с оценкой эффективности социальных проектов и программ: многочисленность заинтересованных сторон и целей деятельности; услугооказывающий характер деятельности; наличие косвенных результатов деятельности; отсроченность проявления результатов деятельности; ограниченная возможность применять экономические показатели для оценки эффективности деятельности; недостаточная конкретность выражения целей; специфичность результатов деятельности, которая проявляется в ограниченной возможности их количественного измерения; трудности измерения социального эффекта.
Для решения задачи оценки эффективности социальных проектов и программ по обеспечению доступным жильем граждан Эфиопии предлагается использовать схему, аналогичную схеме [3] (рис. 1).
Рис. 1. Этапы определения эффективности социального проекта
Целью дальнейших исследований станет формирование системы показателей социально-экономической эффективности проекта по обеспечению населения доступным жильем.
Список использованных источников:
1. Андреева Е. И. Оценка экономической эффективности социальных программ [Электронный ресурс] / Е. И. Андреева, А. С. Ковальская. – Режим доступа: http://www.bujet.ru/article/181785.php
2. Бурмыкина И. В. Мониторинг и оценка эффективности реализации проектов/программ социально-ориентированных некоммерческих организаций [Электронный ресурс] / И. В. Бурмыкина . – Режим доступа: http://www.hse.ru
3. Методика оценки социально-экономической эффективности строительства молодежных жилищных комплексов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ivdon.ru/magazine/archive/n4y2010/265