V Международная научно-практическая конференция молодых ученых и студентов «Стратегия экономического развития стран в условиях глобализации» (14 февраля 2014 года)

Василиха Н. В.

Ужгородський торговельно-економічний інститут КНТЕУ, Україна

РЕГІОНАЛЬНА ПРОГРАМА ЯК ПРОЦЕДУРА СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ РИНКУ ТУРИСТИЧНИХ ПОСЛУГ В РЕГІОНІ

Дана доповідь висвітлює стратегічні пріоритети програми розвитку та активність державної політики в галузі розвитку туризму.

Досвід розвинутих країн показує, що наявність туристичного потенціалу дозволяє завойовувати позицію на світовому туристичному ринку тільки за обов’язкової умови: проведення активної державної політики в галузі розвитку туризму. Результатом є збільшення доходних джерел бюджетів всіх рівнів за рахунок податкових надходжень від підприємств туристичної сфери та суміжних галузей, поліпшення платіжного балансу країни. Форми підтримки галузі варіюються від прямих державних інвестицій в туристичну інфраструктуру, підготовку кадрів, наукове та рекламно-інформаційне забезпечення, просуваннянаціонального продукту на світовому ринку до податкових та митних пільг.

Багато вітчизняних та зарубіжних науковців: В. І. Мацола, Т. І. Ткаченко, Н. В. Чорненька, В. Ф. Кифяк, Ф. Котлер, М. Портер та ін., свої дослідженняприсвячують розвитку туризму та вплив держави на її розвиток. Однак, на сьогоднішній день питання стратегічного планування розвитку ринку туристичних послуг не отримало достатньої уваги.

Держава у відповідних програмах задекларувала, що головною метою її політики в галузі туризму є створення в Україні, зокрема в Карпатському економічному районі, сучасного високоефективного й конкурентоспроможного ринку туристичних послуг, що забезпечить широкі можливості для задоволення потреб українських та іноземних громадян у різноманітних туристичних послугах.

Державне планування розвитку туризму є лише одним з компонентів системи макроекономічного і регіонального планування. Отже, державна політика регулювання розвитку туризму (державна туристська політика) має бути спрямована на реалізацію цілей всього народного господарства, держави і суспільства в цілому, на забезпечення узгодженості суспільних і приватних інтересів. Тому політика в області туризму в Карпатському регіоні повинна враховувати цілі соціально-економічної політики, що визначає напрям реформ в країні [1, с. 6].

Аналіз сучасних тенденцій розвитку туризму дозволяє зробити висновок про те, що незважаючи на усі зусилля регіональних підприємств туристичної галузі, вони не здатні повною мірою працювати в нових ринкових умовах. Це пов’язано з цілим рядом причин: відсутність кваліфікованих кадрів, відсутність знань і досвіду роботи в області обслуговування зарубіжних і вітчизняних туристів, незнання власних рекреаційних ресурсів і багато що інше.

У зв’язку з цим вважаємо, необхідно запроваджувати стратегічне планування розвитку туризму в регіонах, у сучасному його розумінні. На сьогоднішній день прийнята Стратегія розвитку туризму в Чернівецькій області до 2015 року, Стратегія розвитку та маркетингу туризму Івано-Франківської області до 2015 року,Стратегія розвитку Львівської області до 2015 року. Вважаємо, що і Закарпатська обл. потребує Стратегії розвитку туризму ( надалі Стратегія).

Реалізація цієї Стратегії дозволить підвищити ефективність діяльності туристичних підприємств на ринку Закарпаття на основі розвитку їхнього людського чинника, створити умови для інвестиційної привабливості туристичних підприємств та дозволить розвивати інфраструктуру, зберігаючи екологію й культурну спадщину краю, що разом буде сприяти підвищенню добробуту Закарпатського регіону в цілому.

Створення сучасного престижного туристичного ринку послуг – складна, але досяжна мета. Для її реалізації необхідно виділити найбільш важливі, стратегічні пріоритети розвитку, для реалізації яких необхідно вирішити ряд завдань табл. 1.

Таблиця 1. Стратегічні пріоритети програми Стратегії розвитку туризму

Закарпатської області

Стратегічний пріоритет

Операційна ціль

Впровадження

1

2

3

Пріоритет 1.

Маркетинг та інновації туризму

1.1. Створення позитивного туристичного іміджу Закарпатської області

· Розробка бренду Закарпаття;

· реклама, інформаційно-аналітична кампанія (видання книг, фільмів і т. д.);

· знання, промоційні заходи туристичного потенціалу області

1.2. Створення баз даних туристичного продукту «Закарпаття»

· Підвищення якості туристичних послуг регіону;

· дистрибюція туристичного продукту «Закарпаття» через мережу Інтернет;

· розробка концепції маркетингу туристичних продуктів

1.3. Тематична спеціалізація «туристичних районі в Закарпаття»

· Розробка інноваційних туристичних продуктів з урахуванням регіональних можливостей розвитку;

· сприяння розвитку потенціалу сільського туризму;

· розвиток туристичних послуг у гірській місцевості

Закінчення табл. 1

1

2

3

Пріоритет 2.

Розвиток інфраструктури ринку туристичних послуг

2.1. Поліпшення туристичної інфраструктури

· Запровадження успішного розвитку туристичної території;

· розвиток готельної і тематичної інфраструктури;

· розвиток транспортної інфраструктури

2.2. Вдосконалення прикордонної інфраструктури

· Поліпшення транспортної інфраструктури прикордонної зони;

· створення нових пунктів перетину кордонів;

· впровадження сучасних технологій обслуговування

2.3. Благоустрій туристичних територій

· Покращення матеріально-технічної бази туристичних підприємств;

· підвищення рівня сервісу та комфортності туристів;

· будівництво нових об’єктів туристичної інфраструктури

Пріоритет 3.

Сприятливе інвестиційне середовище розвитку туризму

3.1. Запровадження інституту партнерства

· Впровадження позитивного досвіду індустріально розвинутих країн;

· співпраця на основі «зацікавленого управління»;

· розробка проекту вільної туристичної зони

3.2. Формування системи підготовки кадрів

· Підвищення кваліфікації персоналу туристичних підприємств;

· створення і реалізація навчальних програм;

· організація заходів для населення щодо готової туристичної інформації, як основного носія культурно-історичних цінностей нації

На нашу думку можна виділити основні пріоритети: маркетинг та інновації туризму, розвиток інфраструктури ринку туристичних послуг, сприятливе інвестиційнесередовище розвитку туризму. Таким чином, з огляду на необхідність задоволення потреб широкого кола туристів і існуючі можливості, Закарпатської області потрібно запропонувати різноманітні варіанти послуг для основних груп туристів.

Отже, у процесі державної підтримки розвитку туризму в регіоні на основі концепції розвитку туризму в регіоні, прогнозів і складених програм розроблюється стратегія розвитку туризму, яка є стратегічним документом, який визначає цілі, завдання, пріоритети, напрями розвитку туризму на найближчу перспективу.

Розвитку будь-якої галузі економіки в країні або регіоні повинно базуватися на певних загальних положеннях основою яких являються системи планових заходів. Планові заходи розвитку галузі економіки або регіону в цілому визначаються програмами, стратегіями розвитку. Для сфери туризму складання програмного переліку заходів новий напрям. Всі ці проблеми вимагають необхідність створення повноцінної державної політики регулювання і розвитку туризму та рекреації в Карпатському регіоні на регіональному та загальнодержавному рівні.

Висновки.  Необхідність подолання економічної кризи методами реалізації програм розвитку туризму для кожного регіону пов’язана з особливостями сучасного періоду формування ринку в країні, а й частково можливостями управління і фінансування програмних заходів із послідовним розподілом надходжень від туризму на рішення нагальних проблем населення області і подальшого розвитку.

Список використаних джерел:

1. Хлоп’як С. Регіональна туристична політика в Україні / С. Хлоп’як // Вісник КНТЕУ. – № 5. – К.: КНТЕУ, 2005. – С. 15–21.