Никишин Е. В.

ВУЗ «Университет экономики и права «КРОК», г. Киев (Украина)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АПК

Продовольственное обеспечение региона является условием формирования социально-экономического состояния общества. Устойчивое обеспечение продовольствием делает возможным гармоничное развитие остальных элементов экономической безопасности. Различный уровень развития регионов, их ресурсного обеспечения, природно-климатических условий при общности продовольственной проблемы требует управления и контроля на оперативном региональном уровне при общем управлении государством.

Главной задачей агропродовольственного комплекса (АПК) является обеспечение продовольственной безопасности на уровне обеспечения потребности населения в продуктах питания не менее 80% рациональных норм потребления за счет собственного производства и при эффективном использовании экспортных возможностей. АПК Украины находится на грани простого воспроизводства из-за не налаженных межотраслевых экономических отношений и не обеспечивает устойчивого экономического развития.

Главным направлением управления продовольственной безопасностью в регионе является интенсивное развитие и повышение конкурентоспособности субъектов АПК с учетом региональных особенностей. При оценке производственного потенциала регионального АПК следует использовать ранжирование предприятий региона, выделяя наиболее перспективные производства. В дальнейшем следует дифференцировать их по объемам производства для обоснования кластерного подхода [1]. Развитие кластеров должно вестись органами регионального управления регулированием конкурентных преимуществ, мониторингом деятельности и поощрением развития конкурентоспособных товаропроизводителей, укреплением материально-технической базы и инфраструктуры, стимулированием производства и контроля качества. Конкурентоспособность АПК повышается активизацией интеграционных процессов в межотраслевых комплексах.

Стратегическим направлением является система управления АПК как рациональное сочетание территориальной и отраслевой систем управления путем комплексного развития сельского хозяйства. Баланс интересов достигается реализацией политики закупочных цен, оптимизацией расходов на транспортировку и хранение, ограничением диктата переработчиков и торговых сетей. Основными аспектами управления являются социально-экономическое развитие региона, рациональное использование и возобновление ресурсов, обеспечение продовольственной безопасности региона и государства.

Государственное управление АПК осуществляется структурной перестройкой органов региональной власти с их нацеленностью на снижение рисков и угроз, принятием защитных мер, стимулированием поиска производителями инновационных подходов ведения хозяйства и повышением его эффективности. Продовольственная безопасность региональными органами власти обеспечивается: реализацией единой экономической политики в интересах страны; целевыми программами продовольственной безопасности; организацией контроля качества продуктов; формированием пакета заказов производителям; выполнением государственных заказов; экономическими стимулами и контролем состояния продовольственного обеспечении.

Для повышения продовольственной безопасности регионов и Украины, обеспечения условий для развития национального рынка необходимо [2]:

• ·   завершить земельную реформу и создание логистической инфраструктуры;
• ·   создать научно-обоснованную систему оценки земель;
• ·   развивать крупно-товарные хозяйства и кластера в АПК;
• ·   сформировать интегрированные структуры кооперативного типа;
• ·   усовершенствовать государственную поддержку кластеров АПК;
• ·   обеспечивать финансовую поддержку товаропроизводителей в интересах экономической безопасности региона;
• ·   формировать необходимые объемы государственного резерва, стабилизировать цены на аграрных региональных рынках;
• ·   вести государственный мониторинг и прогнозирование конъюнктуры;
• ·   обеспечивать систему надзора безопасности пищевых продуктов;
• ·   поддержка переоснащения и внедрения современных технологий производства;
• ·   повышение профессионального уровня и занятости сельского населения, уровня здравоохранения и качества питания, социальных стандартов и прожиточный уровень населения;
• ·   усиление значения самоуправления и роли местных сельских общин.

Органам местного самоуправления необходимо оказывать поддержку производителям и предприятиям промышленности АПК в организации производства и сбыта продукции, участвовать в принятии решений о размещении объектов производства продовольствия. Мониторинг состояния и тенденций необходимо вести балансы производства, поставки и потребления.

Продовольственная безопасность региона достигается экономическим и социальным равновесием продовольственного регионального и национального рынков при экономическом и организационном управлении региональными органами власти и макроэкономическом государственном управлении развития приоритетных отраслей и территорий.

Список использованных источников:

1.       Пушак Я. Я. Напрями державної підтримки вітчизняної агарної сфери в контексті формування продовольчої безпеки держави та її регіонів / Я. Я. Пушак // Культура народов Причерноморья. – 2012. – № 221. – С. 200–203.

2.       Новікова О. Ф. Економічна безпека: концептуальне визначення та механізм забезпечення : монографія / О. Ф. Новікова, Р. В. Покотиленко – Донецьк : НАН України, Ін‑т економіки пром-ті, 2006. – 408 с.