WEB-ресурс научно-практических конференций

СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ - ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Яремчук И.А.

Национальный горный университет , г. Днепропетровск

В современных условиях для Украины характерно расслоен ие ее о бщества по уровню жизни. Все чаще нам приходится сталкиваться с такими понятиями, как «бедность», «черта бедности», «нищета», «прожиточный минимум». Проблемы бедности давно волнуют ученых, философов и политологов.   Начиная с I Х века над этим вопросом размышляли: Анри Бергсон, Артур Пигу, Джон Бьюкенен, Карл Маркс и другие.   В настоящее время проблему социальной справедливости изучают М.М. Назаров, М.В. Мальчик, В.Л. Андрущенко, В.П. Гетьман, Ю.В. Килимник, М.С. Сланцев, М.И. Казнова   и другие.

Цель данной статьи: рассмотреть одну из составляющих системы социальных гарантий населения Украины – субсидий по оплате жилищно-комунальных услуг (ЖКУ).

Базовым государственным социальным стандартом является прожиточный минимум, на основании которого определяются государственные социальные гарантии и стандарты в сфере доходов населения, жилищно-комунального, бытового, социально-культурного обслуживания, охраны здоровья и образования.

Назовем определяющие социальные стандарты и нормативы для обеспечения социальных гарантий в системе ЖКУ. К ним относятся: граничная норма оплаты услуг по содержанию жилья, жилищно-комунальных услуг в зависимости от получаемого дохода; социальная норма жилья и нормативы пользования ЖКУ, относительно которых государство предоставляет субсидии малообеспеченным гражданам; показатели качества предоставляемых жилищно-комунальных услуг [1].

C оциальные гарантии в сфере жилищно-комунальных услуг обеспечиваются через систему льгот, предоставляемых в форме жилищных субсидий.

В соответствии с программой жилищных субсидий право на помощь имеет любая семья, если ее расходы на жилье, коммунальные услуги и топливо в пределах установленных норм потребления и пользования превышают 20% совокупного дохода. Семья, которой назначена субсидия оплачивает 20% среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового топлива – 20% годового совокупного дохода. Если семья, проживающая в жилом помещении, состоит из пенсионеров, которые не работают, других неработоспособных граждан и детей и среднемесячный совокупный доход на одного проживающего не превышает 50% прожиточного минимума, размер платы за жилье и коммунальные услуги составляет 15% среднемесячного совокупного дохода семьи, а в случае приобретения сжиженного газа, твердого и печного бытового топлива – 15% годового совокупного дохода семьи.

Источником покрытия затрат на жилищно-комунальные субсидии является Государственный бюджет и местные бюджеты.

Для оформления субсидии необходимы следующие документы: заявление и декларация имущественного состояния; справки о доходах каждого зарегистрированного в жилом помещении за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии; расчетная книжка о фактической оплате жилищно-комунальных платежей; документы, удостоверяющие право собственности на жилье; справка о составе семьи, паспорта, идентификационные коды, пенсионные удостоверения, трудовые книжки неработающих (предьявляются во время оформления субсидии).

В зависимости от вида, субсидия может быть назначена: на 6 месяцев – в общих случаях; на 12 месяцев – если в помещениях зарегистрированы и проживают неработающие пенсионеры и другие нетрудоспособные лица; на календарный год – для   приобретения сжиженного газа и печного бытового топлива; с месяца обращения и до конца текущего года – на коммунальные услуги и одновременно на приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового топлива; на отопительный период – для оплаты природного газа или электроэнергии, которые потребляются на индивидуальное отопление.

Положение о порядке предоставления и назначения субсидий [2] предусматривает следующие виды ограничений в назначении субсидий: уполномоченный собственник, наниматель жилья сдает по договору в наем или в аренду жилое помещение; владелец (наниматель) или члены семьи имеют в своем владении более одного жилого помещения (дома), площадь которых в совокупности превышает установленные нормы; с момента приобретения жилья не прошло 12 календарных месяцев; в жилых помещениях зарегистрированы трудоспособные граждане, которые не работают и не учатся на дневных отделениях учебных заведений на протяжении трех месяцев; кто-либо из членов семьи имеет транспортное средство, пребывающее в эксплуатации менее десяти лет.

Опираясь на действующее законодательство можно сделать вывод, что субсидия – это адресная безвозмездная государственная помощь малообеспеченным семьям в оплате ЖКУ, получение которой не влечет потери права собственности на жилье и необходимости возврата ранее полученной субсидии.

Список использованных источников:

1. О государственном бюджете: Закон Украины № 489 – V [Електронні текстові дані]. – Комп’ютерний довідник “Ліга бізнесінформ ”. – Ліга: закон версія 7.7.1.

2. Положение о порядке назначения и предоставления субсидий: Постановление Кабинета Министров Украины № 848 от 21.10.95 г. [Електронні текстові дані]. – Комп’ютерний довідник “Ліга бізнесінформ ”. – Ліга: закон версія 7.7.1.