WEB-ресурс научно-практических конференций

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ТУРПРЕДПРИЯТИЙ КАК ФАКТОР СГЛАЖИВАНИЯ СЕЗОННЫХ КОЛЕБАНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО СПРОСА

Панасюк Е.А.

Донецкий институт туристического бизнеса

В рекомендациях к Гаагской декларации сказано, что «национальная туристическая индустрия в большинстве стран состоит из мелких, самостоятельно управляемых предприятий, часто страдающих от нехватки капитала» и что «правительства должны…принять специальные меры по поддержке «зарождающейся» индустрии туризма, особенно мелких предприятий … Э та поддержка может принимать форму прямых капиталовложений, финансовых стимулов для частных капиталовложений, а также расходов на рекламно-информационную деятельность» [1, с. 70-71 ].

В Украине Законом «О туризме» государство провозгласило туризм как одно из приоритетных направлений развития национальной экономики, и создание благоприятных условий для туристической деятельности [2, с. 3].

С каждым годом количество турпредприятий увеличивается, хотя в тоже время численность фактически действующих предприятий составляет приблизительно 70% к выданным лицензиям (табл. 1).

Таблица 1. Количество туристических предприятий на территории Украины в 2006 году [3 - 5]

Исходя из полученных данных, за январь–июнь количество фактически действующих предприятий уменьшилось на 241, при этом 237 из них тураген т ства . В июле – августе количество фактически действующих предприятий, с учетом открывшихся, увеличилось на 468 (161 предприятие получило лицензию впервые) причем 367 из них тураген т ства , в большинстве своем малые предприятия. Основным фактором активизации деятельности турпредприятий в летний период и ее свертывание в зимний является ярко выраженный сезонный характер потребительского спроса на туруслуги .

Таим образом, актуальной проблемой является поиск направлений обеспечивающих снижение влияния фактора сезонности на деятельность малых туристических предприятий.

В мировой практике принято выделять 3 типа сезонности [5, с. 171]:

однопиковую – с продолжительностью 3-4 месяца;

двухпиковую – зимний и летний сезон;

безпиковую – характерна для крупных туристических предприятий дифференцированной направленности.

Особенностью туристических агентств является широкая дифференциация деятельности. Отсутствие единого направления объясняется желанием руководства снизить влияние сезонных колебаний на эффективность деятельности предприятия.

На основе проведенного социологического опроса среди сотрудников туристических предприятий был составлен график потребительского спроса на туруслуги (рис.1).

Проведенное исследование показало: основная нагрузка на предприятия приходится на период июнь-август, что связанно с периодом летних каникул и отпусков. Высокий спрос в эти месяцы   приводит к неравномерному распределению рабочего времени и большой физической и психологической нагрузки на персонал турпредприятий . В тоже время за эти четыре месяца предприятия получают приблизительно 70% годового дохода.

Рис.1. Динамика потребительского спроса на туристические услуги

На протяжении низкого сезона (ноябрь, февраль, март) малые турпредприятия существуют за счет перераспределения средств полученных в высокий сезон. При такой системе функционирования у предприятия не остается сре дств дл я внедрения новаций, расширения деятельности, переподготовки персонала, от чего в свою очередь страдает качество обслуживания.

Одним из направлений создания государством благоприятных условий для осуществления туристической деятельности должна стать разработка мероприятий по сглаживанию воздействия сезонных колебаний на турпредприятия . К таким мероприятиям можно отнести:

1. Уменьшение налоговой ставки для открывшихся туристических предприятий (большинство малых предприятий работают по упрощенной системе налогообложения с единой ставкой 10%) до 5% на период 2-3 года, что позволит предприятию определиться с конкретными направлениями деятельности, сформировать имидж и базу постоянных клиентов.

2. Использование системы налоговых льгот для туристических предприятий занимающихся продвижением и реализацией социальных туров, детских туров, а также сельского зеленого туризма.

3. Сезонное кредитование – периодически возобновляемое и не возобновляемое кредитование для создания необходимых запасов (например, для выкупа предприятием мест в санаториях и пансионатах на время праздников, каникул, отпусков) или для помощи в оплате счетов во время пиков сезонных колебаний.

4. Создание системы поиска добровольных инвесторов, в рамках которой осуществлялись бы сбор, обработка, систематизация данных о потенциальных инвесторах и о перспективных направлениях со стороны туристических предприятий, нуждающихся в дополнительных капиталовложениях.

5. Перераспределение отпусков. Например, введение 2-х недельных отпусков в летний и зимний период.

6. Разработка общегосударственных и региональных программ, направленных на повышение имиджа территорий, проведение праздников, фестивалей и других мероприятий, привлекательных для той или иной категории туристов.

Таким образом, влиянию сезонных колебаний в большей степени подвержены малые туристические предприятия – турагентсва . Предложенные мероприятия государственной поддержки призваны снизить негативное влияние сезонности, обеспечивая устойчивое функционирование тураген т ств , что в свою очередь положительно отразится в целом на туристическую сферу страны, в том числе на круглогодичном пополнении бюджета.

Список использованных источников :

1. Правове регулювання туристичної діяльності в Україні: Збірник нормативно-правових актів /Під заг . ред. В.К. Федорченка ; Київ. ун-т туризму, економіки і права. – К.: Хрінком Інтер , 2002. – 640 с.

2. Про внесення змін до Закону України „Про туризм”: Закон України від 18.11.03 № 1282-IV // Урядовий кур’єр. - 2003.- №244. - С.15-19.

3. Аналітична довідка про роботу туроператорів та турагентів за 2005 рік (дані за формою № 1-ТУР). - http://www.tourism.gov.ua/publ.aspx?id=376

4. Аналітична довідка про роботу туроператорів та турагентів за І півріччя 2006 року. - http://www.tourism.gov.ua/publ.aspx?id=421

5. Аналітична довідка про роботу туроператорів та турагентів за 9 місяців 2006 року (дані за формою № 1-ТУР(к)). - http://www.tourism.gov.ua/publ.aspx?id=582

6. Алейникова Г.М., Педоренко Н.В. Основные направления снижения влияния факторов сезонности в туризме // Вестник ДИТБ. – 2005. - №9. – С. 170–175.