WEB-ресурс научно-практических конференций

ДЕРЖАВНА ІНВЕСТИЦІЙНА ПОЛІТИКА В ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ

Біль М.М.

Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

У сучасних умовах інвестиції виступають важливим джерелом розвитку туризму. Враховуючи наявність великої кількості проблем залучення інвестиційного капіталу в туристичну галузь України та гостру потребу в фінансових ресурсах, зокрема в світлі підготовки до Євро-2012, особливої ваги набуває державна інвестиційна політика в галузі туризму, основною метою якої є створення сприятливих умов для реалізації інвестиційних проектів.

Державна інвестиційна політика вимагає комплексних та ефективних рішень для подолання існуючих труднощів та пришвидшення процесу створення сприятливого інвестиційного клімату. Таку необхідність регламентовано у багатьох нормативно-правових актах, що регулюють туристичну галузь.

У Законі України «Про туризму» зазначено, що заохочення національних та іноземних інвестицій в розвиток туристичної індустрії є одним з основних напрямків державної політики в галузі туризму [1].

Згідно Указу Президента України “Про заходи щодо розвитку туризму і курортів в Україні” першочерговими заходами для залучення інвестицій в туристичну галузь України визначено:

- створення сприятливих умов для розвитку інвестування сфери туризму і діяльності курортів;

- запровадження механізмів стимулювання для будівництва нових та реконструкції наявних об’єктів туристичної та курортної інфраструктури;

- створення інформаційної бази даних інвестиційно привабливих об'єктів для розвитку туристичної сфери та діяльності курортів у регіонах [2].

Державна програма розвитку туризму на 2002-2010 роки передбачає аналогічні заходи, але крім того розроблення і виконання проекту інвестиційної програми розбудови інфраструктури туризму в туристично-рекреаційних зонах за напрямками національної мережі міжнародних транспортних коридорів [3].

Враховуючи важливість досягнення зазначених завдань, державна інвестиційна політика повинна об’єднувати в собі такі інструменти, комплексне використання яких дозволило б у оптимальні строки покращити існуючу ситуацію. Такими інструментами виступають (рис. 1):

Рис. 1. Основні інструменти державної інвестиційної політики в галузі туризму

Для стимулювання залучення інвестицій в туристичну галузь важливо створити прозорий механізм реалізації інвестиційної політики, особливо на регіональному рівні, зокрема щодо визначення пріоритетних об’єктів інвестування, розподілу земельних ділянок під будівництво об’єктів туристичної інфраструктури на основі тендерів, зменшення податкового навантаження, активної співпраці органів місцевої державної влади з приватним сектором, чіткого відстеження ефективності капіталовкладень, особливо за участю державного капіталу.

Ефективним способом залучення іноземних інвестицій в туристичну галузь є участь у різноманітних програмах міжрегіонального та транскордонного співробітництва. Таким прикладом може бути проекті ПАУСІ “Туристичні інвестиції в Західну Україну” в рамках польсько-американсько-української співпраці , результатом якого є розроблення конкретних інвестиційних проектів [4].

Важливим засобом презентації та інформування широкого кола громадськості, потенційних інвесторів про рекреаційно-туристичний потенціал території є участь місцевих органів влади, представників бізнесу цієї території у виставковій діяльності. Прикладом є інвестиційний форум у м. Львові «Вперед, Україно!», де місцевими органами державної влади було представлено ряд інвестиційних проектів.

Отже, гостра потреба туристичної галузі в інвестиціях вимагає продуманої державної стратегії інвестиційної діяльності, яка повинна спрямовуватись на створення сприятливого інвестиційного клімату через прозорий механізм за допомогою комплексного використання інструментів державної інвестиційної політики.

Література:

1. Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про туризм”. Закон України. - www.rada.kiev.ua

2. Указ Президента України № 136/2007 Про заходи щодо розвитку туризму і курортів в Україні. -http://www.tourism.gov.ua/catalog/docs

3. Державна програма розвитку туризму на 2002-2010 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2002 р. №583. - http://www.tourism.gov.ua

4. Туристичні інвестиції в Західну Україну. – Результати виконання проекту ПАУСі. – Варшава, 2004. – 41 с.