WEB-ресурс научно-практических конференций

Лизогуб Р.П.

Донецкий государственный университет управления

ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ УГЛЕДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Загрязнение окружающей среды является важнейшей экологической проблемой настоящего времени. В целях стимулирования деятельности предприятий, направленной на снижение загрязнения окружающей среды, действует система природоохранных платежей. Их фактический уровень частично является показателем экологической устойчивости работы промышленных предприятий.

Современные методы оценки влияния характеристик загрязняющих воздействий на экологические платежи не позволяют достаточно эффективно выбирать природоохранные мероприятия, поскольку в недостаточной мере учитывают особенности формирования загрязняющих потоков угледобывающего предприятия.

Поэтому существует необходимость совершенствования методов экономического стимулирования снижения загрязнения окружающей природной среды угледобывающими предприятиями. Это является актуальной научной задачей, направленной с одной стороны на улучшение состояния окружающей природной среды, а с другой - на уменьшение платежей за ее загрязнение.

Для успешного экономического регулирования экологической безопасности горного производства необходимо определить вероятность отчисления платежей за загрязнение окружающей природной среды входящих в себестоимость продукции и особенно платежей, отчисление которых осуществляется за счет прибыли остающейся на предприятии после налогообложения.

Плата за загрязнение представляет собой форму частичного возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду. Данная плата возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ, затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов, а также стимулирует снижение или поддержание выбросов и сбросов в пределах нормативов [1 ; 2].

Плата за загрязнение взимается с угледобывающего предприятия при следующих воздействиях на окружающую природную среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Аналогичным образом рассчитывается плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.

Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов.

Порядок определения платы и взимание платежей за загрязнение окружающей природной среды утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 13 января 1992г., №18 и 7 июля 1992г., №373.

Установлены следующие источники платежей за загрязнение окружающей природной среды:

- платежи в пределах допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов осуществляется за счет себестоимости продукции;

- платежи за превышение допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей.

В себестоимость продукции включаются также текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного значения, очистных сооружений, золоулавителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат.

Исследование параметров экологических загрязнений с помощью функции Гамма-распределения, проведенное с использованием теории вероятностей позволило установить, что платеж за загрязнение окружающей природной среды определяется не только средней величиной потока загрязнения, как принято считать при оценки эффективности природоохранных мероприятий в настоящее время, а определяется следующими особенностями:

- платеж за загрязнение окружающей среды в пределах лимита определяется средним значением нормированного загрязнения в пределах лимита и вероятностью того, что параметры загрязнения не превысят лимита;

- платеж за загрязнение окружающей среды сверх лимита определяется средним значением нормированного загрязнения сверх лимита и вероятностью того, что параметры загрязнения превысят лимит.

Следовательно, платеж угледобывающего предприятия за загрязнение окружающей природной среды формируется на основе статистических закономерностей реализации случайного потока загрязнения и определяется тремя факторами: средней величиной потока загрязнения, средними значениями нормированных загрязнений в пределах и сверх лимита и вероятностями реализации средних значений загрязнений в пределах и сверх лимита.

Литература:

1. Методы решения экологических проблем / Под ред. Л.Г.Мельника. – Сумы: ИТД «Университетская книга», 2001. – 462с.

2. Думнов В., Потравный И. Экологические затраты: проблемы сопоставления и анализа // Вопросы экономики. – 1998. - №6. – С.122-132.