WEB-ресурс научно-практических конференций

К.геогр. н. Добровольская О.П.

Таврический национальный университет

ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФАКТОРОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ

Процесс интенсификации привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины и ее регионов ныне рассматривается как один из путей выхода из сложившейся ситуации, обусловленной мировым финансово-экономическим кризисом, затрагивающим не только экономические, но и политические, культурные и даже духовные аспекты. Иностранные инвестиции следует рассматривать в качестве одного из наиболее значимых инструментов развития предприятий различной отраслевой специализации в регионе, модернизации материально-технической базы, внедрения инновационных технологий, повышения конкурентоспособности экономики региона в целом, направленного на реализацию оптимальной стратегии регионального эколого-социально-экономического развития.

Под инвестиционной привлекательностью региона следует понимать интегральный, комплексный критерий, характеризующий эффективность капиталовложений в какой-либо проект в пределах региона. В структурном отношении категория «инвестиционная привлекательность» представляет собой определенный набор показателей, стандартизированных по единым принципам с целью корректного сравнения [2].

Однако для принятия управленческих решений потенциальному инвестору необходима объективная информация о региональной дифференциации инвестиционной привлекательности, которая позволит выявить наиболее приоритетные виды экономической деятельности.

В Украине до нынешнего времени не существует единой общепринятой методики оценки инвестиционной привлекательности, обеспечивающей создание общегосударственной классификационной системы региональных рейтингов по данному критерию, что обусловлено, очевидно, низким уровнем развития национального рынка кредитных финансовых ресурсов. Публикуемые отечественные рейтинги ориентированы, в основном, на определение инвестиционного потенциала исходя из уровня экономического развития региона, определяемого на основе учета показателей, среди которых: ВВП на душу населения региона, валовая продукция сельского хозяйства на душу населения, объем капитальных вложений на душу населения [3; 5-7]. При таком подходе инвестиционная привлекательность выражается в виде реализованной, но не перспективной форме, поскольку в основе ее лежит оценка полученного инвесторами дохода в определенный момент времени. Причем, приоритетными зачастую являются экономические характеристики, и практически нивелируются социальные и экологические факторы оценивания, отражающие специфику функционирования экологической и социальной составляющей региональной системы.

Анализ современных отечественных и зарубежных методик оценивания инвестиционной привлекательности регионов позволяет сделать вывод о том, что построение региональных рейтингов по критерию инвестиционной привлекательности должно базироваться на системном анализе региональной ситуация и возможных путей ее развития, определении факторов, влияющих на реализацию инвестиционных проектов [1-7].

На наш взгляд, инвестиционная привлекательность региона формируется под влиянием системы генерирующих и лимитирующих факторов политического, производственного, ресурсно-сырьевого, инновационного, социального, кадрового, финансового, инфраструктурного, инвестиционного, потребительского и экологического характера. Степень влияния вышеуказанных факторов отражается определенным набором показателей, определяющих уровень инвестиционной привлекательности.

Для оценки инвестиционной привлекательности регионов нами разработан перечень региональных характеристик, оценивающих:

1. Экономико-географическое положение, которое характеризуется близостью региона к границам государства, степенью развития производственной инфраструктуры, наличием транспортных коридоров, приграничных терминалов, нефте-, газопроводов, близостью к столице и промышленным центрам Украины. Удобное экономико-географическое положение предоставляет инвестору существенные преимущества в сфере рыночных коммуникаций и возможности превентивных действий в инвестиционной сфере;

2. Природно-ресурсный потенциал, который является важным фактором размещения населения и хозяйственной деятельности и предполагает наличие минеральных, водных, земельных, лесных, фаунистических и рекреационных ресурсов;

3. Трудовой потенциал, одной из основных составляющих которого является демографическая ситуация в регионе, характеризующаяся образовательно-квалификационным уровнем трудовых ресурсов, половозрастной структурой, уровнем заболеваемости населения. Кроме того, учету подлежат такие показатели, как: общая численность занятых, среднемесячная оплата труда, количество безработного населения;

4. Экономический потенциал, который определяется на основе ВРП в расчете на душу населения. Важным критерием развития экономики региона является так же структура экспорта и импорта. Важным элементом в формировании производственного потенциала являются особенности отраслевой специализации предприятий региона;

5. Емкость потребительского рынка, которая характеризуется показателями совокупных издержек домохозяйств, розничного товарооборота и объема реализованных услуг, оплаченных населением;

6. Инфраструктурный потенциал, обеспечивающий возможность снабжения электроэнергией, газом, водой промышленные предприятия и население. Инфраструктурный потенциал региона зависит от экономико-географического положения региона (близости к внешним границам, регионам-поставщикам и регионам-потребителям), инфраструктурной освоенности и обеспеченности региона;

7. Научно-технический потенциал, оценка которого определяется по количеству специалистов, выполняющих научно-технические работы, объему научных и научно-технических работ (на душу населения), объему затрат на НИОКР, и выступает одним из наиболее важных элементов воспроизводственного процесса в регионе;

8. Инвестиционные преференции, которые характеризуются наличием свободных экономических зон, территорий приоритетного развития в регионе, выступающих действенными механизмами эффективного использования инвестиционных преференций;

9. Инвестиционные риски. Оценка данной группы факторов основана на анализе законодательных (условия инвестирования в те или иные отрасли, степень развития законодательной базы; наличие механизмов гарантий и защиты инвестиций и уровень их охвата), политических (авторитетность местной власти, распределение власти между различными политическими группами и партиями), социальных (численность и половозрастная структура, миграция населения), экономических (тенденции в экономическом развитии региона) и экологических (вероятность возникновения неблагоприятных природно-техногенных процессов) рисков.

Следует отметить, что каждая из вышеназванных групп факторов характеризуется возможностью “внутренней” дифференциации в зависимо­с­ти от особенностей отраслевой структуры региональной системы, а также от специфики функционирования отраслей хозяйства, представленных в регионе. Поэтому, в системе факторов, используемых в про­цес­се оценивания, важную роль играет комплексность их подбора, учитывающая региональную отраслевую и функциональную специфику. Причем, чем более широк перечень используемых в процессе оценки факторов, тем выше достоверность полученных результатов.

Множество разнообразных факторов, которые должны быть уч­те­ны в процессе оценки, явные и неявные противоречия между ними приводят к необходимости рассмотрения нескольких ва­ри­ан­тов инвестиционных решений, комплексная оценка которых, сопо­став­ле­ние и сравнение по тому или иному критерию, или их совокупности – позволяют выбрать наиболее оптимальный. Однако при тра­ди­ци­он­ном подходе нет объективной уверенности в том, что избранный вариант, действительно является лучшим. Более того, в ус­ло­виях многовариантности и роста потенциально возможных вариантов реше­ний, действительно оптимальный вариант, как правило, исчезает из по­ля зрения исследователей и экспертов. В этой ситуации актуальным является использование оценочной методики на основе применения математического моделирования, которая дает возможность инвестору получить разностороннюю, системную информацию об экономических, социальных и экологических аспектах функционирования региональной системы, устранить многие недостатки традиционно существующих методик оценивания, а также найти действительно оптимальный ва­ри­ант из многочисленной их совокупности в сравнительно короткие сроки и с меньшими затратами средств и труда.

Литература:

1. Андрейченко О.В. Управління інвестиційною діяльністю у регіоні // Экономика Крыма. – 2003. – №8. - С. 44-47.

2. Добровольская О.П. Региональная экономика: Учеб. пособие. – Симферополь: Эльиньо, 2007. – 260с.

3. Іванов С.В. Особливості визначення рейтингу інвестиційної привабливості регіонів України // Экономика Крыма. – 2004. – №2. - С.45-49.

4. Лежнина Ю.П. Интеллектуальный потенциал как фактор инвестиционной привлекательности региона // Экономика и образование. - 2007. - №1. – С.14-22.

5. Матвієнко П.В. Оцінка інвестиційної привабливості регіонів // Економіка та держава. – 2006. – №12. – С. 66-71.

6. Хмарська І. Проблеми формування та оцінювання інвестиційної привабливості регіонів України // Регіональна економіка. – 2003. – №3. – С. 138-146.

7. Швороб Г.М. Експрес-аналіз інвестиційної привабливості регіонів // Экономика Крыма. – 2003. – №8. – С. 41-43.