WEB-ресурс научно-практических конференций

Абрамова Т.Л., Ободец Я.В.

Донецкий государственный университет управления

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОТРАСЛИ ТУРИЗМА УКРАИНЫ

По данным Мирового экономического форума, в сфере путешествий и туризма Украина среди 124 стран мира занимает «почетное» 78-е место. Отечественная индустрия путешествий формирует менее 1% ВВП, в то время как в экономически развитых странах этот показатель достигает 6—8%. Сфера туризма и курортов не играет значительной роли в экономическом развитии нашей страны и создании позитивного международного имиджа.

Неотъемлемой составляющей мирового туристического процесса является отечественная туристическая отрасль. Несмотря на все политические и социально-экономические проблемы последних лет индустрия туризма стала той отраслью народного хозяйства Украины, которая из года в год без привлечения государственных дотаций стабильно наращивает объемы производства туристического продукта.

В экономике Украины существует некое противоречие - количество туристов растет, объемы оказанных услуг тоже растут, увеличивается и число специалистов. Другое дело, что совершенно недостаточно растут доходы бюджета от туризма. По мнению экспертов, темпы и качество роста не отвечают современным мировым тенденциям и реальному туристическому потенциалу нашей страны.

И проблема отнюдь не в том, что Украина не привлекает инвесторов. Наоборот, желающих вложить свои миллионы сюда хоть отбавляй. Только на протяжении 2007-2008 гг. о своем желании инвестировать в Крым заявили Эстония, Финляндия, Канада и Турция. И это только те страны, которые раньше Украиной не интересовались.

Политическая нестабильность — вот один из главных факторов, сдерживающих приток иностранных инвестиций в туристическую сферу. Еще один момент, который беспокоит инвесторов не меньше, чем политическая ситуация, — это нестабильность законодательной базы, в частности правил налогообложения. Ведь начав работу по одним правилам, уже через год инвестор может столкнуться с чем-то совершенно противоположным. Причем нередки случаи, когда ставки и принципы налогообложения меняются "задним числом". Естественно, нести в Украину "длинные деньги" (а инвестиции в туризм всегда долгосрочны) в такой ситуации никто не будет.

Для успешного развития отрасли туристического бизнеса, необходимо создать специальные условия, которые стимулировали бы приток частных инвестиций, в частности из-за границы.

Для преодоления существующих проблем Кабинет Министров Украины одобрил Стратегию развития туризма и курортов (распоряжение № 1088-р от 6 августа 2008 г). Этим документом закладывается фундамент для улучшения инвестиционного климата в отрасли туризма и курортов и наполнения местных и государственного бюджетов за счет этих видов деятельности. Стратегия призвана обеспечить повышение конкурентоспособности сферы отечественного туризма и курортов на основе рационального использования туристических ресурсов Украины. Документ предусматривает усиление роли государства в сфере туризма и курортного отдыха за счет формирования эффективной модели сотрудничества государства, бизнеса и общества.

Помимо этого стоит вопрос о возможность введения дифференцированных ставок НДС для объектов туристической и курортной инфраструктуры, а также единой фиксированной ставки курортного сбора на всей территории Украины. Так же идет речь о необходимости снижения налогового давления на предприятия туристической сферы, отсрочки платы за пользование землей до введения в эксплуатацию объектов, что даст возможность повысить их инвестиционную привлекательность.

При Министерстве культуры и туризма планируют создать межведомственную рабочую группу по вопросам туризма, в состав которой войдут представители Минтранссвязи, Министерства здравоохранения, МВД, МЧС, Гостаможслужбы, Укравтодора и местных органов власти. Есть планы передать из Госслужбы курортов и туризма в регионы полномочия по выдаче лицензий на туристическую деятельность. Министерство иностранных дел планирует продолжить успешный опыт по введению безвизового режима для граждан отдельных стран и в скором времени упразднить въездные визы для туристов из Израиля, ОАЭ, Австралии и Новой Зеландии.

Механизм бюджетного финансирования сферы туризма и курортов так же требует серьезного совершенствования. В 2003 году на развитие туризма из Госбюджета выделили 36 млн. грн., в прошлом — всего 21, из которых половина осталась неосвоенной.

Таким образом, реализовав выше перечисленные мероприятия туризм в Украине может и должен стать сферой реализации рыночных механизмов, источником пополнения государственного и местных бюджетов, средством общедоступного и полноценного отдыха и оздоровления, а также ознакомления с историко-культурным наследством и современностью нашего народа и государства.

Литература:

1. Министерство культуры и туризма Украины . - http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/category/84373?page=1

2. Пугачова М.В., Щербаков И.К. Инвестиции в экономику Крыма: тенденции последних лет // Украинская туристическая газета. – 2007. - № 4. - С. 19–24.

3. Про Основні напрями розвитку туризму в Україні до 2010 року : Указ президента України № 973/99 .