WEB-ресурс научно-практических конференций

Лозовая И.Г.

Восточно-украинский национальный университет им. В.Даля, Украина

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ ТРУДА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ

Современный рынок труда испытывает на себе значительное государственное влияние. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.

Современная государственная политика не может базироваться на идее, что социальное развитие должно отойти на второй план по отношению к экономическому благополучию. Напротив, задача состоит в том, чтобы обеспечить одновременно и экономический, и социальный прогресс в сочетании со стремлением к полной занятости и гибкой государственной системе социальной поддержки населения.

Функционирование трудового потенциала в Украине происходит в условиях кризисных явлений в экономике и социальных противоречий в обществе. В отечественной науке вопросы государственного регулирования экономики и рынка туда разработаны довольно глубоко. Проблемы и перспективы развития отечественного рынка труда и его влияние на все сферы общественной жизни украинцев исследуются многими учеными: ПетюхомВ.М., МахсмаМ.Б., ЛибановойЕ.М., Егошиным А.П.. Тем не менее, ситуация, которая сложилась в стране, требует разработки научно обоснованных тактических мер дальнейшего развития трудового потенциала, которые могут быть положены в основу практических действий, направленных на кардинальное улучшение состояния дел в этой сфере.

На развития рынка туда, влияют множества факторов. Среди них, прежде всего, высокая степень безработных, вследствие продолжительного экономического кризиса который ощутили на себе более 90% украинцев. Количество безработных на 1 июля 2009 г . составило 658,5 тыс. человек, что на 22,4% больше по сравнению с соответствующей датой 2008 г . Уровень зарегистрированной безработицы в целом по стране на 1 июля 2009 г . составил 2,4% населения трудоспособного возраста. В следующем году уровень безработицы прогнозируется в пределах 6,4…6,8%. Так, только в Донецкой области на одно вакантное рабочее место претендуют в среднем почти 8 официально зарегистрированных безработных. Среди безработных большую часть занимает молодежь в возрасте до 35 лет (32 360 или 46,3% человек). На данный момент 13,9% украинцев столкнулись с потерей работы, а еще полгода назад этот показатель составлял 3,9%.

Проблемы, возникающие в связи со сложившейся ситуацией, требуют приведения в действие всего спектра государственного управления для успешной активизации рынка труда: создания новых рабочих мест; введение профориентации для безработных; стимулирование новых форм занятости. Государственное управление на основе имеющихся резервов позволило б уменьшить давление избыточной рабочей силы на рынке труда.

Следующим фактором, который существенно деформирует трудовой потенциал страны является катастрофически низкий уровень оплаты труда. Заработная плата для большинства работающих украинцев фактически превратилась в один из вариантов социальной помощи, которая мало зависит от результатов работы.

По данным Государственного комитета статистики на 1 июня задолженность по выплате заработной платы составила 1507,3 млн. грн., что на 7,3% больше чем в предыдущем месяце. Уровень среднемесячной реальной заработной платы снизился на 0,2 % по сравнению с апрелем 2009г. и на 9,1% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. Таким образом, достойная работа для всех граждан остается актуальным ориентиром социальной политики государства.

В перечень конкретных тактических мер должны входить:

? создание государственной системы защиты профессионализма квалифицированных работников путем разработки профессиональных государственных стандартов и создания механизма сертификации работников;

? создание и развитие системы сопровождения профессиональной карьеры работников, обеспечивающей рациональное использование человеческих ресурсов в соответствии с требованиями реформируемой экономики;

? усиление трудовой мотивации и качества человеческих ресурсов путем воздействия на объем и структуру экономически активного населения;

? рациональное использование трудовых ресурсов путем развития национальной системы профессиональной ориентации населения;

? организация профессионального обучения и переподготовки занятого, незанятого и безработного населения с последующим его трудоустройством;

? реализация политики непрерывного развития трудового потенциала с целью достижения социально-экономической стабильности.

Выводы. Государственное регулирование в условиях социально-экономической нестабильности должно представлять собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Список литературы:

1. Уманський О.М., Сумцов В.Г., Гордієнко В.Д. Соц іально-трудові відносини: Навч. пос ібник. – Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2003.–249 с .

2. Богиня Д.П., Гр ішнова О.А. Основи економіки праці: Навч. пос ібник. – К.: Знания–Прес, 2002. – С. 29-45.