WEB-ресурс научно-практических конференций

Рахимова Г.А.

Кокшетауский государственный университет им. Ш. Уалиханова , Республика Казахстан

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФИНАНСИРОВАНИИ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РК

Немало проблем накопилось в отечественном оздоровительном комплексе. Между тем в санаторном лечении нуждаются тысячи казахстанцев , страдающих хроническими заболеваниями. И это понятно. Необходи­мость лечения естественными природными факторами проверена сотнями лет медицин­ской практики и берет свое начало еще от до-гиппократовской медицины. Так что пути развития санаторно-курортного комплекса страны на сегодняшний день остаются край­не актуальными.

Существуют две крайние точки зрения, как вывести этот комплекс на самый совре­менный уровень. Сторонники курортной си­стемы советского образца, делая акцент на эффективности реабилитационной и восста­новительной санаторно-курортной терапии, рассматривают ее как кузницу здоровья. С их стороны звучит достаточно жесткая критика любых нововведений, умаляющих терапевти­ческое значение курортов — сокращение сро­ка путевки, интенсификация краткосрочных циклов санаторной терапии, открытие ноч­ных баров и кафе, дискотек, казино на курор­тах и прочих атрибутов раскованной западной цивилизации.

Сторонники коммерческой модели курортных комплексов часто вообще отрицают необходимость санаториев и ратуют за откры­тие отелей, где разнообразные медицинские услуги станут просто составной частью раз­влекательной программы. Слабость обеих то­чек зрения очевидна и не отрицается даже их ярыми сторонниками.

В настоящее время, потребность в средствах государственного бюджета санаторно-курортных учреждений (СКУ) определяется на основе фактически сложившихся данных за предшествующие к планируемому периоду годы. Между тем, важно определять ее на основе нормативной и методологической базы по формированию расходных статей, предусматривающей обоснованную потребность конкретного СКУ в этих средствах.

Решению проблемы финансирования по обоснованным нормативам может способствовать целевая Государственная программа “Развитие курортного дела в Республике Казахстан”, отражающая основные концептуальные направления, которую целесообразно разработать и принять к исполнению.

Роль государства в финансировании санаторно-курортной сферы остается во многом определяющей, так как все большее внимание в ходе реформ социальной сферы уделяют использованию механизмов рыночного типа и все более широкое распространение получает введение платы за услуги непосредственно потребителем. Вместе с тем вследствие системного разрушения создаваемого десятилетиями экономического механизма , отсутствия нового, адекватного условиям перехода к рынку, стало резкое сокращение государственной поддержки курортного дела, резкое ухудшение состояния и сокращение санаторно-курортной базы, многократное снижение востребованности услуг отрасли. Поэтому основные усилия государства должны быть сосредоточены не на сокращении государственных расходов на санаторно-курортные услуги, а на повышении эффективности использования бюджетных средств. Понимая, что только бюджетная поддержка отрасли была, есть и останется в будущем гарантией выполнения санаторно-курортным комплексом тех социальных задач, которые ставит перед ним общество, следует ясно сознавать, что сама система бюджетного финансирования курортного дела нуждается в серьезной трансформации.

Несмотря на достаточно обширный курортно – рекреационный потенциал, Казахстан занимает незначительное место на мировом рынке санаторно-курортных услуг .

В сравнении с другими государствами казахстанская курортно – рекреационная отрасль, том числе и туризм, пока не оценивается как высокодоходная индустрия и весомый источник доходов в бюджете страны.

Но оптимистический прогноз развития казахстанского туризма вызвал интерес к поиску путей эффективного развития национального туризма со стороны государства и предпринимательского сектора. В этой связи вопросы совершенствования регулирования и управления курортно-рекреационной деятельности в Казахстане приобретают растущее социально – экономическое и международное значение.

Список литературы:

1. Квартальнов В.А. Туризм.– М., 2003.

2. Мелдебеков А. Повышение эффективности курортно-рекреационного хозяйства в Республике Казахстан // Транзитная экономика. - 2003. - №6. - С.56-61.