WEB-ресурс научно-практических конференций

К.э.н. Жигалова Н.Е.

ФГОУ ВПО Волжская государственная академия водного транспорта, Российская Федерация

ПРоблемы и инструментарий стратегического анализа развития территорий [1]

Отечественная практика стратегической территориальной диагностики свидетельствует о том, что этому важному этапу прогнозно-аналитических работ не уделяется должного внимания, что обусловлено, главным образом, слабой научной разработанностью проблем стратегического анализа условий развития административно-территориальных образований.

К основным проблемам следует отнести следующие:

- отсутствие единства в понимании сущности стратегического территориального потенциала;

- наличие нерешенных теоретических, методологических и методических проблем стратегической диагностики комплексного развития территорий;

- слабая проработка вопроса оценки эффективности использования территориального социально-экономического потенциала;

- проблема нового стратегического выбора административно-территориального образования, предполагающего ориентацию, в первую очередь, на эффективное использование собственного социально–экономического потенциала;

- недооценка важности проблемы территориальной организации местного самоуправления и, в связи с этим, неразработанность методологических и методических основ анализа и формирования рациональной территориальной организации и управления регионами разного ранга.

Безусловно, по отдельным направлениям аналитических работ сегодня имеются методологические и методические предложения, однако необходима комплексная оценка сложившейся на территории экономической ситуации, проводимая на единой научной основе.

Технология стратегического анализа территории включает:

- разработку миссии и цели, оценку потенциала, условий, позиции и конкурентного преимущества территории;

- анализ внутренней среды (управленческое обследование региона);

- анализ внешней среды;

- анализ стратегических альтернатив, который завершается выбором стратегии.

Каждый этап стратегического анализа требует соответствующего методического обеспечения. В табл. 1 приведен наиболее часто применяемый набор инструментов — методов, моделей, схем циклов, концепций, графиков.

Таблица 1. Характеристика этапов стратегического анализа

График Портера «рентабельность — относительная доля рынка». Анализ «"поля сил» по Ансоффу. STEP-анализ (СТЭП) — анализ сфер макросреды: Социальной, Технической, Экономической, Политической. Стратегические зоны Ансоффа: структуризация микросреды, ее отрасли, ближайшего окружения на стратегические зоны хозяйствования (СЗХ), ресурсов (СЗР), капиталовложений (СЗК), технологий (СЗТ), группы стратегического влияния (СГВ). БКГ — Бостонская Консалтинговая Группа. Матрица ДЭМК — матрица «Дженерал Электрик — МакКинси» («конкурентный статус субъекта хозяйствования — привлекательность рынка»). КП — конкурентные преимущества.

При проведении диагностического анализа:

- дается описание социально-экономического развития в отраслевом и проблемном разрезах на базе ограниченного числа интегральных показателей, отражающих состояние каждого из анализируемых кластеров;

- исследуется социальный комплекс, как определяющий развитие экономики (население, демография, занятость, доходы, уровень потребления, здоровье и окружающая среда, жилье, социально-психологический климат, социальная сфера);

- выявляются основные межотраслевые комплексы (кластеры) и анализируются с точки зрения перспектив их развития на данной территории;

- характеризуется состояние отраслей рыночной инфраструктуры (торговля, биржи, банки, консультирование), а также условия развития малого и среднего бизнеса;

- изучается состояние регионального (муниципального) хозяйства и инфраструктуры (жилищное хозяйство, дорожная сеть, транспорт, связь, водоснабжение и канализация, теплоснабжение, энергоснабжение), с целью выявления узких мест, сдерживающих развитие перспективных кластеров.