WEB-ресурс научно-практических конференций

Кандеева В.В.

Одесский национальный политехнический университет

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития и на Западе, и в Украине все чаще связывается с понятием инновационного процесса. Это, как справедливо отметил Дж. Брайт , единственный в собственном роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до её коммерческой реализации, охватывая таковым образом весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

Эффективная инновационная политика базируется на объективном анализе хозяйственной ситуации, оценке имеющихся ресурсов и возможностей, ориентируется на достижимые цели. Учитывая сложную экономическую ситуацию в стране вообще и в научно-производственном секторе в частности, при разработке инновационной политики необходимо использовать максимально прагматичные подходы, определить первоочередные цели в инновационной сфере, соразмерные с наличными возможностями.

Необходимость обсуждения новых подходов, новых требований к национальной инновационной политике обусловлена тем, что в настоящее время Украина оказалась в такой исторической точке развития, в которой внутренние процессы реформирования и оптимизации политической системы государства совместились с резким ускорением трансформационных процессов.

Инновационная экономика сегодня заявлена в качестве одного из приоритетных направлений развития, а ее потенциал осознан на общегосударственном уровне. Переход не только нашей экономики, но и всей системы общественных преобразований к инновационному развитию является актуальнейшей проблемой сегодняшнего дня.

Экономический рост государств в XXI веке будет обеспечиваться ведущей ролью научно-технического прогресса и интеллектуализацией основных составляющих производства во всех сферах экономики и главным образом в промышленности. На долю новых или усовершенствованных технологий, продукции, оборудования, содержащих новые знания или решения, в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста валового внутреннего продукта. Образование превращается в одну из самых важных сфер, которая определяет перспективы экономического и культурного развития любой страны.

Интенсивность инновационной деятельности сегодня во многом отражается на уровне экономического развития: в экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают благоприятные условия для инновационной деятельности.

Суть инновационной политики состоит в выборе и реализации системы приоритетов, создание механизмов и конкретных мер, обеспечивающих формирование национальной инновационной системы Украины.

Обращение стран с обычно развитыми рыночными отношениями к вопросам глобального, перспективного характера (имеются в виду тщательный анализ направлений технического развития и выбор приоритетных областей инновационной деятельности; анализ темпов развития инновационных действий и склонности общества к инновационному предпринимательству и т.д.) раскрывает основную причину государственного вмешательства в управление инновациями. Сосредоточивая внимание в большей степени на вопросах перспективного характера, государственные меры действия гармонично дополняют рыночные механизмы, оказывающие в основном только краткосрочное влияние на сферу инноваций.

В условиях обострения рыночной борьбы одним из факторов получения превосходства над конкурентами является повышение технологического уровня производства на основе последних научно-технических достижений. Это, в свою очередь, требует наличия мощной, постоянно развивающейся научной базы. Сокращение технологического отставания от конкурентов возможно только при условии значительного увеличения добавленной стоимости научно-технических разработок в конечной продукции.
Нельзя забывать и о том обстоятельстве, что сегодня существует серьезная конкуренция со стороны иностранных компаний, предлагающих готовые научные разработки под конкретные проекты. Эти процессы способствуют постепенному вытеснению национальных НИИ с отечественного рынка НИОКР. А высокая заработная плата и мощная материальная база иностранных компаний становятся важным стимулом для перехода туда лучших ученых с государственных предприятий.
Таким образом, отечественная наука находится в критическом состоянии, что, в свою очередь, ставит под угрозу дальнейшее развитие всей национальной экономики. Поэтому государству нужно незамедлительно предпринять эффективные действия на уровне законодательной и исполнительной власти для ее возрождения.

В годы независимости вложения Украины в науку резко сократились. Сейчас этот показатель колеблется на уровне 0,33-0,42%. На 2007 год государственное финансирования НИОКР составляло в Финляндии – 3,5%, Япония – 3,1%, США – 2,9%, Германии – 2,3%, Италии – 1,2%, России – 1,1%.

Концепция инновационной политики должна представлять собой целостную систему взглядов, позволяющих обеспечить согласование и взаимное соответствие различных мер и действий по координации и объединению автономно развивающихся предприятий.

Поиск рациональных направлений инновационной политики и стимулирования технологических изменений необходимо проводить на пересечении потребностей в перспективных технологиях современного и новейшего технологического уклада, с одной стороны, и имеющихся научных и производственно-технологических заделов - с другой. В результате этого поиска будут определены перспективные направления развития научно-производственного потенциала страны, на его базе будут выбраны приоритеты государственной инновационной политики.