WEB-ресурс научно-практических конференций

К.э.н. Гали Д.А.

Университет «Туран-Астана», Республика Казахстан

ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ПАРАДИГМЫ РАССЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (вопросы генезиса)

С научной и практической стороны проблемы расселения населения и размещения производств, представляются одним из важных аспектов в региональной и отраслевой экономике. Одной из причин является исследование оптимальных моделей организации населения и производств с учетом имеющихся факторов рыночной среды как спрос, предложение, инфраструктура и др.

Рассматривая генезис и эволюцию научных исследований и практических наработок о расселении населения и размещения производства, а также их практических результатов в конечной стадии позволит со временем выработать соответствующую теоретическую концепцию расселения населения и размещения производства.

На формирование современной методологии изучения процессов и проблем расселения населения оказали влияние парадигмы, возникшие в Старом свете. Западноевропейские концепции расселения населения были основаны на общих экономических положениях и включали в себя общетеоретические постулаты экономического равновесия, воспроизводства экономики и экономического роста. Кроме того, сюда входили вопросы межрегиональных экономических отношений, а также специфических теорий размещения производства и системы населенных пунктов (центральных мест) и др.

Основу корпуса идей теории расселения и размещения производства были экономисты XVIII века как Кантильон, Э.Стюарт, А.Смит. В этих работах, наряду с концептуальными основами экономической теории, были разработаны теоретические положения, связанные с расселением населения и размещением производств. С учетом роста производительности труда в аграрном производстве и распределения излишков продукции к рынкам сбыта актуализировалось изучение понятий «расстояние», «площадь», которые применялись при анализе пространственных систем размещения промышленности.

В XIX веке в основе расселенческой теории заложены экономические труды Д. Рикардо, К.Маркса, Лориа и др. В первой половине ХХ века в качестве основополагающей базы расселения населения стала теория размещения производства, которая базировалась на научных концепциях Й. Тюнена, В. Лаунхардта и А. Вебера [6]. При этом в указанных теоретических постулатах общим фактором, влияющим на размещение городов и соответственно производств, лежали транспортные издержки по доставке готовой как сельскохозяйственной и промышленной продукции к местам сбыта – городов. К примеру, Й. Тюнен, выявил закономерность размещения сельского хозяйственных производств от цен на сырье. Ценовой фактор является определяющим фактором при определении расстояния (близости или удаленности) от производств и рынков сбыта. В этой связи транспортные издержки влияют на расстояние сельских поселений производящих сельскохозяйственную продукцию до рынков сбыта – городов.

В. Лаунхардт в своих изысканиях развивает теоретические аспекты Й. Тюнена, но уже через призму абсолютной величины расстояния (близости/удаленности) размещения промышленных предприятий к источникам сырья и рынкам сбыта продукции. Таким образом, важным аргументом при выборе поселений выступают транспортные расходы [6]. А. Вебер выявил зависимость размещения производств от трех факторов как транспорт, рабочая сила и агломерации.

В теории размещения систем населенных пунктов (центральных мест), выдвинутая В. Кристалером, уделяется внимание комплексу факторов, оказывающая влияние на формирование совокупности поселений и их размещение. К ним относятся: расстояние, влияющее на структуру поселений – центральных мест к пунктам; сосредоточения производств, ареалов жительства, зон покупок, районов сервисно-бытового обслуживания и услуг, паркам культуры и отдыха и др.

Но как показывает современная действительность расселения населения, одновременная концентрация указанных поселений практически невозможна в одном регионе. В этой связи для функционирования систем населенных пунктов и обеспечения связи с другими пунктами жизнедеятельности формируется типы иерархий нижнего ранга или радиуса. Они формируются от наличия в населенном пункте стратегических предприятий, от которых зависит функционирование поселений. В этой связи они носят название центральных мест. К примеру, для удовлетворения спроса во второстепенных товарах и услугах в одних регионах формируются определенные типы поселений с соответствующими производствами и сферой услуг, которые формируют поселения нижнего ранга.

Актуализуя значение рыночных, транспортных и административных факторов, влияющих на формирование территориальной системы расселения. Несомненно, теория центральных мест В. Кристаллера позволила сформулировать общие представления о целесообразном расселении на той или иной территории [6]. К примеру, первоначальное формирование «честеров», т.е. крепостей в Англии, привели к появлению возле них различных поселений ремесленников, сельскохозяйственного производства и др.

Классиками теории размещения производства и соответственно теории расселения населения особое внимание отводилось изучению микроуровня, оказывающих влияние на расселение отдельных предприятий или поселений. Предпринималась попытка поиска методов «гармонизации пространства», т.е. путем развития экономических факторов с целью улучшения ее структуры и содержания, т.н. «идеального города».

В формировании и развитии регионов немаловажную роль играют макроэкономические факторы. В начале ХХ века можно выделить работы А.Лёша, в которых разработаны принципиальные основы теории пространственного экономического равновесия с учетом аспектов международной торговли. Кроме того, им определены экономические критерии для выбора системы поселений и их концентрации. Основные положения своей концепции в размещении производства А.Леш изложил в следующем виде: «Правильно выбранным местом для отдельного предприятия в условиях свободной экономики будет точка, обеспечивающая получение максимальной чистой прибыли» [12]. При определении факторов влияющих на размещение производства выделены издержки производства, в том числе и транспортные, спрос, производительность труда и др.

Классическая и неоклассическая экономическая теория расселения населения получила новое развитие под руководством английского исследователя в ХХ веке У. Айзарда, который ввел в указанные теории методы изучения макроэкономики для исследований регионов и межрегиональных связей.

В западных теоретических концепциях, наряду с развитием процессов урбанизации, получило развитие новое научное течение как дезурбанизм, главным аргументом которого выступило рассредоточение городских поселений путем размещения жилищ за пределами города. Развитие идей дезурбанизации как самостоятельного направления в градостроительстве в большей мере связано с немецким исследователем ХХ века Э. Говардом. Одним из важных учений его концепции была идея расконцентрации городских поселений в пределах обширных территории, где большую роль с опорными центральными городами. В ее основе лежали принципы отказа от развития крупных городов и альтернативном развитии малых городских поселений как «города-сады» [6]. Несмотря на утопичность идеи «городов-садов» в виде сложности организации строительства в пределах округа города, а также в связи с трудностями по отводу земель для создания новой системы компактных поселений их благоустройству зелеными насаждениями градостроителями практиковалось строительство данных поселений.

Рассматривая практику градостроительства в начале ХХ века, так и в современный период то можно отметить, что они реализовалась в основном по концепциям «Городов-садов» Э. Говарда. К примеру, в 1903 году рядом с Лондоном был заложены города-сады Лечурт, Велвин и др. К заслугам Э. Говарда также можно отнести интеграцию городов-садов в промышленно-сельские поселения и обоснование систем группового расселения.

Концепция Э. Говарда оказала влияние на практику планировки небольших населенных мест и ее застройки в виде городов-спутников (сателлитов). В итоге данные идеи реализовывались в градостроительной практике, после второй мировой войны, как в Европы, так и в СССР. К примеру, в социалистической практике при проектировании городов имеющих промышленную направленность строились города-спутники, которые имели два направления действия. Первое направление это развитие поселений вблизи мест приложения труда, второе направление – это города-спальни, т.е. города в которых проживали население, а работали в другом городе. Последствия мирового финансового кризиса сильно отразились на пригородах многих городов мира, в которых активно развивалось коттеджное строительство. Так как, при развитии пригородных поселений современных городов нашли воплощения идеи Э. Говарда в виде строительство коттеджей.

Как известно, большинство дольщиков коттеджей использовали ипотечное кредитования для их покупки. В связи с проблемами по невыплате процентов по ипотеке многие владельцы частных домовладений, не найдя средств по их погашению, покидала коттеджные поселки. Коммерческие банки, в свою очередь, не смогли реализовать на вторичном рынке указанные дома оставляли их до лучших времен. В итоге частные домовладения в виде коттеджей оставались без хозяев тем самым, создавая «города-призраки».

В Казахстане дезурбанизационные концепции нашли практическое воплощение, которая реализовалась несколькими способами. Первый предполагал официальную застройку горожанами отдаленных земель вокруг стратегических магистральных осей (автомобильных, и железнодорожных) ведущих к городам. Одновременно шло активное строительство в пригородах и образования вокруг них коттеджей. Второе направление это самозахваты бывших колхозных и совхозных земель вокруг городских агломераций. Данное явление получило широкое распространение с 1990 годов и продолжалось до 2006-2007 годов. Позднее большая часть самозахваченных земель были легализованы.

В формировании методологии расселения социалистического периода сыграла марксистко-ленинская теория. Теоретиками марксизма-ленинизма сформирована единая социалистическая система расселения, в основе которого лежал принцип слияния города и деревни, т.е. сближение условий сельских условий к городским [13].

В период масштабного развития социалистической промышленности и массового строительства городов ученые СССР находилась в активном научном поиске по разработке оптимальных схем размещения производства и развития городов с учетом плановой экономики. При этом в большинстве случаев был поставлен акцент на строительство гигантских промышленных объектов, аналогов которых не было в мире.

В этом контексте можно отметить работы направленные на изучение социалистического расселения как Сакулина Б., Смоляра И., Александрова И., Колосовского Н.Н., Смидовича С.Г., Баранского Н.Н., Саушкина Ю., Лаппо Г. и др. В частности, Б. Сакулин в своих исследованиях рассматривал идею регулирования роста крупных городов, за счет развития и придания новых функций близлежащим малым городам. По новому были озвучены идеи Э. Говарда «город-сад» и «промышленный город» но только через призму социалистического районирования. Вопросы расселения населения в различных природных регионах СССР, в основе развития были положены принципы развития различных отраслей промышленности и сельского хозяйства рассмотрены в исследованиях И.Смоляра [4].

В социалистической урбанистической практике важным направлением являются региональное планирование, которые представлены в виде районной планировки и региональным расселением. Изучению вопросов районного планирования расселения посвящены исследования Н.Н.Колосковского, которым раскрыто понятие «районирования». Согласно данного им определения районирование это процесс формирования пространственных экономических систем [9]. Цель которого – достижение максимальной эффективности территориальной организации производительных сил социалистического общества. В основе организации экономических районов лежит оптимальное размещение производительных сил с учетом особенностей регионального промышленного или аграрного развития. При этом в формировании поселений не учитывались взаимосвязи экономических, политических и других тенденций, происходящих на мировых рынках на производственный комплекс. Доминирующим фактором в социалистическом районировании был ориентир на внутренние рынки, т.е. ее внутренняя обособленность.

Давидович В. изучил особенности планировки городских поселений промышленной направленности и развитию сети городских поселений. Им выработаны принципы, формирующие городские поселения, как ограничение роста крупных городов, запрет на строительство новых промышленных предприятий в крупных, при их одновременном развитии в городах-сателлитах, т.е. в малых городах, а также равномерное размещение городов по регионам и др. [7].

Баранский Н.Н. изучил в своих работах центральное положение городов, в том числе столичных и влияние на экономическую ситуацию указанных городов микро, мезо и макро факторов, а также социально-экономические условий. В разработку теоретических концепций опорного каркаса расселения положены работы советских экономгеографов – Н.Н. Баранского, Н.Н. Колосовского, И.М. Маергойза, Ю.Г. Саушкина и др. [15].

В изучении методологии расселения населения и систем расселения, с учетом исторических факторов внесен определенный вклад казахстанскими исследователями. Так, учеными Н.В.Алексеенко, А.Н.Алексеенко, М.Х.Асылбековой, Н.Е.Бекмахановой в своих научных исследованиях рассмотрены особенности исторических аспектов развития и формирования городского и сельского расселения населения Казахстана. Проведен анализ причин лежащих в основе появления новых поселений Казахстана, изучены процессы миграции из России в Казахстан, а также особенности расселения этносов по территории Казахстана [2].

Н.Ф.Голиковым и А.И. Седловским изучены особенности размещения производительных сил Казахстана, а также городских и сельских поселений с учетом социально-экономических условий. Ими детально изучены научно-организационные принципы рационального расселения сельского населения, произведена ее дифференциация по поселениям, а также изучены факторы и оказывающие влияние на них. Также проведена дифференциация систем расселения [21].

М.Д.Спектор, изучая научные разработки в области теории расселения имевшихся в СССР по итогам, которых, выявил отдельные теоретические вопросы, которые были на тот момент исследованы недостаточным образом. С учетом, которого им предложена методика по изучению расселения населения, в которую заметное место занимает социальная оценка. На основе имеющийся парадигмы, впервые как в СССР, так и в Казахстане проанализировано место сельскохозяйственного расселения в общей системе расселения, ее связь с экономическими центрами агропромышленного комплекса. Приведен прогноз развития сельскохозяйственных поселений, а также рассмотрены пути совершенствования сельского расселения с учетом региональных аспектов Казахстана [18].

В изучении вопросов городских поселений и проблем расселения в Казахстане внесен вклад исследователем О.Р.Назаревским, которой произвел типологию городских поселений и выявил особенности формирования новых поселений [16].

В монографии У.М. Искакова «Города Казахстана: проблемы, социально-экономического развития» подробно рассматриваются этапы формирования городов и особенности урбанизации населения и факторы, оказывающие влияние на него. Ученым введена научная методология проведения типологизации и классификации городских поселений с учетом региональных особенностей экономической структуры городов Казахстана. Изучены методологические вопросы сети городов, а также их экономические, социальные, пространственные и демографические аспекты [8].

В своих исследованиях А.К. Кошанов и М.Х. Айдарханов проанализировал социально-экономические особенности малых городов Казахстана, дана научная методология их изучения и ее классификацию с учетом отдельных признаков как социально-экономической специализации регионов. Рассмотрены аспекты развития малых городов Казахстана и влияние на нее безработица, занятость, непроизводственная сфера и других факторов [10].

Изучение проблем теории и практики организации и планирования территориально-производственных комплексов (далее – ТПК), выявление их общих связей с имеющимися системами поселений приводятся в работах Э.А. Туркебаева и Б.Я. Двоскина. Ими изучены методологические основы планирования и развития ТПК. В изучении политике размещения производственных комплексов уделяется внимание промышленным узлам и их влиянию на расселенческие процессы в Казахстане. Для выявления взаимосвязей ТПК и специализации промышленного развития авторы использовали системы статистических показателей.

Проведенные Н.Ф.Голиковым, Б.Я.Двоскиным, М.Д.Спектором совместные исследования по теории расселения которые стали фундаментальными работами в области расселения населения. Исследователями произведена научная систематизация процессов расселения, изучены законы, а также специфические факторы, оказывающие влияние на систему расселения населения Казахстана. Впервые в научной литературе по теории расселения рассмотрены принципы их управления применительно для условий Казахстана. Изучены проблемы урбанизации и закономерности развития городов, а также произведена классификация и районирование сельского населения Казахстана.

В современный период развития казахстанской науки был внесен заметный вклад в теорию расселения и в методологии изучения процессов расселения. При этом в исследовании парадигм расселения населения внесен вклад учеными-историками, географами, социологами, политологами, а также экономистами и градостроителями. К примеру, Д.Тапалов проанализировал исторические аспекты социально-экономического развития городов Южного Казахстана в 1920-1930 годы. В указанной работе рассмотрены исторические аспекты социалистической индустриализации, выявлены проблемы в ее реализации, отразившиеся на современной системе поселений и экономике республике, а также демографической катастрофе казахского народа в период силовой коллективизации. Изучены особенности и факторы социалистических городских поселений [20].

Г.А.Мынтаевой рассмотрены вопросы социально-экономического развития процессов урбанизации, изучены исторические аспекты периода 1970-1980 гг., которые повлияли на темпы городского населения Казахстана [14]. Т.М.Байсалбаевой приведена оценка развития малых городов Казахстана за 1959-2000 гг. с учетом их социально-экономических аспектов через историографический призму. Исследователем выделены критерии по определению типологий городов, исходя из показателей занятости по отраслям промышленности и агропромышленных комплексов [3].

Ш.Т.Абдреева установила закономерности формирования системы расселения населения крупных регионов, показав влияние агломерированных систем населенных мест на развитие опорного каркаса расселения. Кроме того, в своих исследованиях указанный автор выявила региональные особенности и проблемы расселения населения, а также разработаны методология географического исследования расселения [1].

Проблемам изучения сельского расселения Казахстана посвящено исследование М.К.Сырлыбаева, в котором разработана теоретическая модель управления расселения, а также изучены условия по развитию сельских территорий [19].

А.К.Касенова в рамках цикла статей предприняла попытку изучения проблем расселения и рационального размещения населения Казахстана. В своих работах ею выявлены региональные диспропорции развития расселения населения. Исследовательницей Т.П. Притворовой приводятся предложения по методология классификации населенных пунктов по типам по различным социально-экономическим показателям [17].

Имеются работы, посвященные развитию расселения населения в рыночных условиях где больше уделяется внимание по изучению районной планировки и ее влиянию на систему расселения. К примеру, в работе кыргызского исследователя С.Д.Усенова проведено изучение влияния на расселение природной и экологической среды, выделяются эколого-градостроительные принципы формирования систем расселения, в том числе в горных районах [22].

Российскими исследователями внесен значительный вклад в изучении теории расселения. В частности, Лабабиди Рандо выявил закономерности влияния природной среды (рельеф, почва, климат, гидросети, гидроресурсы) и ее компонентов на расселение сельского населения. В работе автором выделены факторы, которые оказывают влияние на системы расселения. В частности, установлены тенденции и закономерности зависимости природной системы, транспорта, демографических факторов, культурно-бытового обслуживания на расселение сельского населения [11].

Исследователь Л.П.Фукс утверждает, что в основе методологии расселения населения лежат принципы целостности и неделимости системы расселения независимо от территориальных границ как города, села, разных частей страны, а также приграничных государств. Кроме того, им отмечено, что расселение самовоспроизводящая и саморегулирующая система [24].

Среди современной научной литературы, посвященной изучению проблем теории расселения наиболее полно и глубоко изложены вопросы по в монографии Владимирова В.В. и Наймарка Н.И. В данной работе проведен анализ парадигм и методологических основ «социалистического расселения», а также западных теоретических концепций. Кроме того, произведено изучение позитивного опыта развития зарубежных теорий расселения и проблемы по ее адаптации и практической реализации в условиях России [3].

Таким образом, изучение методологических принципов теории расселения дали основу для последующего изучения парадигм расселения и анализа расселенческих процессов с учетом задач новой реализуемой политики стратегии форсированного индустриального развития в Казахстане [5]. Развитие науки о расселении шло одновременно с практическим применением ее результатов в проектировании поселений. В свою очередь, результаты градостроительного воплощения – генеральные планы городов, поселков обогащала градостроительные и расселенческие теории.

Список использованных источников:

1. Абдреева Ш.Т. Региональные особенности и проблемы расселения населения (на приме-ре Южного Казахстана): автореф. дис. на соис. уч. степ. канд. географ. наук. / Ш.Т. Абдреева. – Алматы, 2007. – 20 с.

2. Алексеенко А.Н. Сельское население Казахстана в условиях совершенствования социализма (1959-1985 гг.): автореф. дис. на соис. уч. степ. канд. истор. наук. / А.Н. Алексеенко. – Алма-Ата,1988. – 30 с.

3. Алексеенко А.Н. Сельское населения Казахстана (1920-1990 гг.): автореф. дис. на соис. уч. степ. докт. истор. наук. / А.Н. Алексеенко. – Алма-Ата. – 1994. – 50 с.

4. Бек-маханова Н.Е. Формирование многонационального населения Казахстана и Северной Киргизии. Последняя четверть XVІІІ – 60-е годы XІX в. / Н.Е. Бекмаханова. – М.: Наука, 1980. – 280 с.

5. Байсалбаева Т.М. Социально-экономическое развитие малых городов Казахстана (1959-2000 гг.): дисс. на соис. уч. степ. канд. истор. наук / Т.М. Байсалбаева. – Алматы, 2003. –128 с.

6. Владимиров В.В. Проблемы развития теории расселения в России / В.В. Владимиров, Н.И. Наймарк. – М.: Эдиторал УРСС, 2002. – 376 с.

7. Гали Д.А. Основные методологические парадигмы теории расселения населения / Д.А. Гали // Вестник: НГУЭУ, 2011. – №1. – С. 67-78.

8. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. – М.: Изд. дом. ГУ ВШЭ, 2006. – 496 с.

9. Давидович В.Г. Планировка городов и районов / В.Г. Давидович. – М.: Строиздат, 1964. – 327 с.

10.   Искаков У.М. Города Казахстана: проблемы, социально-экономического развития / Искаков У.М. – Алма-Ата: Наука. 1985, – 160 с.

11.   Искаков У.М. Города в системе расселения Казахстана (экономико-демографический аспект) / У.М. Искаков. – Алма-Ата : Гылым , 1992. – 216 с.

12.   Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н. Колосовский. – М.: Мысль, 1969. – 355 с.

13.   Кошанов А.К. Малые города при переходе к рынке (проблемы и приоритеты) / А.К. Кошанов, М.Х. Айдарханов. – Алма-Ата, 1992. – 115 с.

14.   Лабабиди Ранда Расселение сельского населения южно-экономического района: авто-реф. дис. на соис. уч. степени канд. географ. наук. / Лабабиди Ранда. – К., 1991. – 22 с.

15.   Лёш А. Географическое размещение хозяйства / А. Лёш. – М.: Изд-во иностранной литературы, 1959. – 456 с.

16.   Маркс К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. – М., 1968. – Изд.2. – Т.46. – Ч.1. – 302 с.

17.   Мынтаева Г.А. Социально-демографическое развитие городского населения Казахстана (1970- 1989 г .г.): автореф. на соис. уч. степ. кандид. истор. наук / Г.А. Мынтаева. – Алматы, 2001. – 29 с.

18.   Опoрный каркас расселения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://geography.su/demogr/item/f00/s00/e0000808/index.shtml

19.   Очерки по физической географии Казахстана / под ред. И.П. Герасимова // Академия наук Казахской ССР. – Алма-Ата: АН Каз ССР, 1952. – 511 с.

20.   Притворова Т.П. Типы расселения населения Карагандинской области / Т.П. Притворова Т.П. // Саясат-Полис. – 2009. – № 9. – С. 14-19.

21.   Спектор М.Д. Экономические основы сельского расселения в связи с землеустройством совхозов и колхозов (на материалах Северного Казахстана): автореф. дисс. на соис. уч. степени докт. эконом. наук / М.Д . Спектор. – М., 1977. – 30 с.

22.   Сырлыбаев М.К. Расселение сельского населения Республики Казахстан: проблемы и приоритеты: автореф. на соис. уч. степ. к.э.н. / М.К. Сырлыбаев. – Алматы, 2005. – 26 с.

23.   Тапалов Д. Социально-экономическое развитие городов Южного Казахстана в 1920-1930-е гг. (исторический аспект): автореф. дис. на соис. уч. степени канд. истор. наук / Д. Тапалов.– Алматы, 2004. – 32 с.

24.   Туркебаев Э.А. Экономические проблемы развития территориально-производственных комплексов / Э.А. Туркебаев, Б.Я. Двоскин. – Алма-Ата: Наука, 1982. – 243 с.

25.   Усенов С.Д. Расселение в горных районах Киргизии (эколого-градостроительные аспекты): автореф. дис. на соис. уч. степени канд. архит. / С.Д. Усенов. – М., 1991. – 25 с.

26.   Фрейкин З.Г. Николай Николаевич Баранский / З.Г. Фрейкин. – М.: Мысль. 1990. – 126 с.

27.   Фукс Л.О. Региональное расселение как система самоорганизация и принципы управ-ления (Исследовательская модель расселения на юге Западной Сибири): автореф. дис. на соис. уч. степени докт. географ.наук. / Л.О. Фукс. – СПб., 2007.