WEB-ресурс научно-практических конференций

К.э.н. Кугушева Т.В., Щербакова М.В.

Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СИСТЕМЫ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

В современных условиях эффективное функционирование системы водопользования урбанизированных территорий является важной предпосылкой экономического роста не только отдельно взятого региона, но и страны в целом. С целью выявления экономических предпосылок использования методов экологического аудита на предприятиях водопользования необходимо рассмотре ть их составляющие.

Раздельная система водоотведения с полным оборотом всех категорий сточных вод называется бессточной системой водопользования , или замкнутой системой водного хозяйства. В зависимости от конкретных условий возможно создание нескольких систем очистки с вариантами объединения различных видов сточных вод. В общем виде замкнутая система водопользования включает:

- локальные оборотные системы;

- централизованные замкнутые системы;

- охлаждающие локальные оборотные системы, а также системы последовательного использования воды в двух или нескольких технологических операциях.

Как показывают исследования, в настоящее время для отрасли водопользования актуальными остаются следующие проблемы [3; 4]:

1. Россия никогда не была полностью обеспе­чена централизованной системой водопользования. Связано это в первую очередь с наличием достаточного объема вод­ных ресурсов, а так же особенностей исторического раз­вития систем водоснабжения и водопользования: функционирование предприятий данного сектора являлось не столько прибыльным делом, сколько социальным, а изменение принципов государственного устройства потребовало изменения системы водопользования, что невозможно сделать в кратчайшие сроки. На подобную реструктуризацию требуется ни один десяток лет.

2. Не смотря на колоссальное наличие запасов воды в России, позволяющих обеспечить любую степень ее стратегического развития, данный вид ресурсов распределен не равномерно, что усложняет процессы стандартизации контроля за эколого-экономическим состоянием предприятий системы водопользования.

3. Как показывает практика, около 70% населения пользуются услугами централизованного водоснабжения и водопользования, но установ­ленный для них тариф составляет 50-60% себе­ стоимости водоподготовки и не включает затрат ни на развитие и реконструкцию системы водо­снабжения, ни на совершенствование технологического вооружения предприятий водопользования. Вместе с тем, стоимость услуг коммунальной сферы является достаточно высокой для большей доли населения страны.

4. Централизованная система водопользования – это стратегическая государственная система, требующая существенной модернизации. Необходимость перестройки централизованной системы водоснабжения вызвана прежде всего дефицитом финансов и в федеральном, и в мест­ных бюджетах.

Различные сценарии политико-экономичес­кого развития России приведут к различным си­туациям с системами водопользования. Вместе с тем, говоря о методологии эффективного управления системами водопользования необходимы не только соответствующая политическая и финансовая поддержка, но и адекватные сложившимся условиям управленческие решения, основанные на инновационных механизмах реализации стратегии развития предприятий данного сектора.

В качестве подобного инструментария может выступать инструментарий экологического аудита.

Согласно ГОСТ Р ИС 14010-98 под экологическим аудитом понимается систематически документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторские данных с тем, чтобы определить, соответствуют ли критериям аудита определенные виды экологической деятельности, события, условия, системы административного управления или информация об объектах, а также сообщение результатов, полученных в ходе этого процесса, клиенту.

Целевой функцией экологического аудита выступает получение достоверной информации, необходимой для обоснования решений по вопросам рационального использования и охраны окружающей среды, для обеспечения экологической безопасности действующих предприятий, улучшения качественного состояния окружающей среды и совершенствования природоохранной деятельностью [2].

Экономический механизм экологического аудита представляет собой многоуровневую систему отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими органами, поскольку включает в себя организационно-экономические факторы защиты окружающей среды, позволяет выбрать оптимальный вариант природоохранных сооружений, организовать информационно-аналитический контроль состояния и степени эксплуатации природоохранной техники, дать экономическую оценку намечаемых технических и технологических усовершенствований [1; 5].

Сфера действия экологического аудита затрагивает отношения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов различного рода социально-экономических систем. Данные отношения имеют общественное значение, что обусловливает необходимость государственного участия в регулировании отношений в области экологического аудита . Смешанная система экологического аудита, основанная на применении комплекса государственно-рыночных механизмов, способствует интересам всех заинтересованных сторон в лице государства, рыночных структур, домашних хозяйств, общества в целом. Как система экологический аудит выполняет те функции управления, которые могут быть не реализованы в полной мере при построении эколого-ориентированного управления природопользованием на различных уровнях иерархии общества – от микроэкономического (предприятие, организация) до муниципального, регионального, общенационального, глобального.

Список использованных источников:

1. Гончарук Т. Эколого-экономические аспекты управления промышленными предприятиями / Т.Гончарук, Т. Семененко // Проблемы теории и практики управления. – 1999. – №1. – С.95-100.

2. Мотосова Е.А. Научно-практические основы экологического аудита предприятия / Е.А. Мотосова // Экоаудит и проблемы экологической безопасности. – 2003. – №1. – С. 11-19.

3. Остроумов С.А. Проблемы экологической безопасности источников водоснабжения / С.А. Остроумов // Экологические системы и приборы. – 2006. – №5. – С. 17-20.

4. Пупырев Е.И. Экономические предпосылки развития системы водоснабжения / Е.И. Пупырев // ЖКХ. – 2006. – №8.– С. 23-24.

5. Саенко К.С. Учет экологических затрат / К.С. Саенко. – М.: Финансы и статистика, 2005. – С. 280.