К.э.н. Хасаншин И.А.

Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики, г. Самара, Росси йская Федерация

ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОЛОГИИ СИСТЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПЕРСПЕКТИВ ЭЛЕКТРОННОГО РЕГИОНА

Основной целью формирования эффективного электронного региона является повышение благосостояния хозяйствующих субъектов ( Pg ). Таким образом, достижение поставленной цели Pg становится возможным при достижении подцелей ( P ⁱ _j ), определенных для каждой перспективы ( Pr _i ) (рис.1):

,

где – цели, определенные для перспективы 1 ( Pr ₁ );

– цели, определенные для перспективы 2 ( Pr ₂ );

– цели, определенные для перспективы 3 ( Pr ₃ );

– цели, определенные для перспективы 4 ( Pr ₄ ).

Рис. 1 . Обобщенная схема стратегической карты

Далее следует выделить цели P ⁱ _j для каждой из выбранных перспектив Pr _i .

1. Pr ₁ – это нормативно-правовые акты (НПА) и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Данная перспектива является особенно значимой, поскольку в основе взаимодействия между различными ветвями государственной власти лежат НПА, а организация электронного региона невозможна без использования инфокоммуникационных технологий. На данном уровне необходимо достижение следующих целей:

1.1 – сформировать НПА электронного региона;

1.2 – сформировать ИКТ;

1.3 – повысить ИКТ основных аспектов жизнедеятельности;

1.4 – повысить долю ИКТ путем внедрения в новые сферы жизнедеятельности;

1.5 – создать эффективную обучающую программу. На представленном уровне также можно выделить некоторую иерархию целей «цель?подцели»:

? ? ? ? .

2. Pr ₂ – взаимодействие между различными ветвями государственной власти ( G 2 G ). Поскольку создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки, неотъемлемой частью е-региона являются различные органы государственной власти.

Данная перспектива предполагает достижение следующих целей:

2.1 – повысить уровень межведомственного электронного взаимодействия;

2.2 – сформировать организационные структуры управления проектом «электронный регион»;

2.3 – повысить уровень обучения государственных служащих в сфере ИКТ;

2.4 – повысить уровень пользования электронными ресурсами;

2.5 – оптимизировать предоставление государственных услуг (минимизировать степень участия в процессе предоставления государственных услуг). Дерево целей, определенных для выбранной перспективы представлено на рис . 2.

Рис. 2 . Дерево целей на уровне взаимодействия между различными ветвями государственной власти ( G 2 G )

3. Pr ₃ – потребители государственных услуг ( G 2 B & G 2 C ).

Одной из задач электронного правительства является оптимизация предоставления правительственных услуг населению ( G 2 C ) и бизнесу ( G 2 B ); именно поэтому необходимо выделить потребителей государственных услуг: население (физические лица) и бизнес (юридические лица). Данная перспектива предполагает достижение следующих целей:

3.1 – повысить долю ИКТ ( например, «интернет в каждый дом»);

3.2 – уменьшить стоимость транзакций;

3.3 – повысить уровень обучения потребителей государственных услуг в сфере ИКТ;

3.4 – минимизировать время обслуживания за счет снижения воздействия фактора географического местоположения;

3.5 – расширить возможности самообслуживания граждан в сфере получения государственных услуг.

Иерархия целей на данном уровне представлена на рис . 3.

Рис. 3 . Иерархия целей на уровне потребители государственных услуг ( G 2 B & G 2 C )

4. Pr ₄ – эффективный электронный регион. Эффективный электронный регион является одной из основных перспектив развития, поскольку принятие оптимальных решений в области создания электронного правительства возможно только при взаимодействии федерального центра и регионов.

На данном уровне выделены следующие основные цели:

4.1 – оптимизировать денежные потоки;

4.2 – создать благоприятный инвестиционный климат.

Каждая из выделенных целей может быть определена в количественном выражении системой показателей. Количественное представление целей каждой из перспектив приведет к формированию так называемой сбалансированной системы показателей [1].

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что в результате формирования стратегической карты электронного правительства региона были выделены четыре основные перспективы развития, которые в свою очередь были декомпозированы на конкретные стратегические цели, а так же была определена иерархия целей для каждой перспективы развития.

Список использованных источников:

1. Горожанин Д.А. Повышение эффективности стратегического управления на основе сбалансированной системы показателей / Д.А.Горожанин // Матер. XVII Росс. науч. конф. проф.-преп. состава, науч. сотр-ков и аспирантов. – Самара : ПГУТИ, 2011.

2. Голобуцкий А. Электронное правительство / А. Голобуцкий, О. Шевчук [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://golob.narod.ru/egovdrugru.html

3. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе / М.С. Вершинин. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001. – 253 с.