WEB-ресурс научно-практических конференций

К.и.н. Овчаренко В.А.

Донской государственный технический университет, г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация

АРТЕЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX – НАЧАЛА XX вв.: ИСТОРИКО-ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

Реформы 1861 г . затронули все сферы российской жизни. Хотя система «государственного феодализма» сохранилась, гнет крепостного права рухнул, дав дорогу буржуазной модернизации, составной частью которой стала аграрная эволюция.

Предпринимательский характер сельского хозяйства проявлялся в растущей специализации сельскохозяйственного производства. К 80-м годам XIX века в стране определились районы зернового хозяйства, торгового скотоводства, льноводства, формировались условия для развития новых отраслей молочной промышленности, среди которых можно выделить маслоделие и сыроварение. В аграрном секторе экономики России складывались и основные формы предпринимательства, важное место среди которых занимали аренда и кооперация (артель).

Истоки возникновения кооперативного предпринимательства связаны с разработкой в 1831 году первого Устава артели, включавшего демократические принципы добровольности членства, доступности паевого взноса, выборность правления и т.д. Но само артельное предпринимательство в качестве хозяйственного предприятия добровольного объединившихся субъектов ради увеличения трудовых доходов (М.И. Туган-Барановский) получило распространение в России с 1865 г ., когда кооперативное движение начало непрерывное поступательное развитие, и к 1917 г . охватило различными формами приблизительно 84 млн. человек.

Артель как недостаточно развитая форма кооперативного товарищества, наряду с неорганизованностью, случайностью создания и т.д., обладала чертами, приравнивавшие ее к классическим кооперативам: самостоятельность, добровольность, самоуправление, равенство прав участников, элементы коллективизма и др., но как производственное, потребительское, ссудо-сберегательное общество с разнообразными функциями оказалась наиболее эффективной формой хозяйствования в новых условиях. Более того, такая форма совместного ведения хозяйства давала возможность наиболее полно использовать имеющиеся в России нереализованные экономические и моральные ресурсы. Вот почему артель, с точки зрения российского экономиста-аграрника конца XIX ­– начала XX вв. М.И. Туган-Барановского, была незаменимым и единственно возможным средством поднятия благосостояния населения.

Неравномерность и постепенность развития кооперативного движения было связано с неравномерностью развития капитализма, давлением наследия прошлого, широким распространением мелкого хозяйства, неспособным производить конкурентно способную продукцию, слабым ростом сельского предпринимательства, недостаточным наличием материальной и технической базы.

Немалую роль играла слабая заинтересованность населения в выгоде товарного производства, неверие в возможности совместного ведения хозяйства, жесткая конкуренция с частным предпринимательством. Зачастую кооперация в форме артели насаждалась сверху без учета состояния, в частности, крестьянского хозяйства, а его условия, по мнению В.В. Хижнякова, не соответствовали «задачам, которые ставили общественные деятели, проявлявшие кооперативную инициативу… Хозяйственная косность…была почвой, в которой не могли дать ростков бросаемые кооперативные семена».

В развитии артельного предпринимательства можно выделить несколько этапов. Первый этап – 60-е – 80-е гг. XIX в. – связан с возникновением первых артельных организаций по инициативе деятелей кооперативного движения и при поддержке и финансовой помощи со стороны земств, а также государства. Исходной точкой артельного движения стали потребительские лавки, потребительские общества, артели-сыроварни, создаваемые на паевой основе. Так, в 1866 г . братья Верещагины на деньги Вольного экономического общества открыли одну из первых артелей-сыроварен, что привело к развитию на артельных началах молочного производства в Тверской, Ярославской, Вологодской, Новгородской губерниях, на Северном Кавказе. Первая артель по выработке масла появилась в Архангельской губернии (село Куреево) в 1869 г . В 1869 г . в станице Усть-Медведицкой возникло первое сельское потребительское общество, а в 1870 г . в селе Ошта Вологодской губернии оформилось общество потребителей «Взаимная выгода». По своему характеру они были всесословными, так как объединяли в своих рядах представителей различных сословий: помещиков, крестьян, купцов, чиновников, домовладельцев, кустарей и др. Но такие объединения оказались недолговечными: слишком разными были интересы их участников, многие использовали свое вступление только для получения ссуд и с прекращением субсидий со стороны земств не видели необходимости сохранять свое членство.

Второй этап – 90-е гг. XIX – 10-е гг. XX в. – характеризовался экономическим подъемом: бурный рост промышленности, железнодорожного строительства, банковского дела, торговли. Торговый капитал все глубже проникал в сельское хозяйство, где расширялось производство зерна, молока и т.д. на продажу. Ускорилось и развитие кооперативного движения. Именно в 90-е гг. появились крестьянские артели, которые, по свидетельству И.К. Степановского, возникали «по собственному почину крестьян и без всякой подражательности другим начинаниям». Об этом, например, свидетельствовала работа 1 – ого съезда молочных хозяев Вологодской и Ярославской губерний ( 1899 г ., Ярославль), участники которого приняли решение о создании артельных (кооперативных) маслоделен. Возросший интерес крестьян к кооперации был связан с такими причинами, как рост цен на сельскохозяйственную продукцию, стремление крестьян освободиться от гнета посредников-перекупщиков и т.д.

Особую роль в деле расширения влияния артельного предпринимательства сыграли 3 съезда: 1-ый Всероссийский съезд работников кооперации (апрель 1908 г ., Москва); 2-ой Всероссийский кооперативный съезд ( 1912 г ., Петербург); 3-ий Всероссийский кооперативный конгресс ( 1913 г ., Киев). Подчеркнув, что кооперация является могучим фактором социально-хозяйственной жизни России, первый съезд поставил многие проблемы, связанные с «народным кооперативным движением»: его законодательство, формы кооперации и их взаимоотношения, кооперативная пропаганда, положение и роль служащих и рабочих в кооперации и др. Для координации деятельности кооперативов, кредитовании их производственной деятельности было принято решение об открытии Кооперативного банка (учрежден в 1912 г .). В центре внимания двух последующих съездов – обсуждение текста законопроекта «О кооперации», определившего правовое положение российской кооперации, границы ее деятельности, конкретные задачи на ближайшее время и перспективу и т.д. Данный законопроект был учрежден Третьей Государственной Думой в 1913 г .

Немалую роль в становлении и эволюции артельного предпринимательства играла маслодельная кооперация, что связано с развитием молочной промышленности.

До отмены крепостного права молочно-товарное производство в России находилось либо в зачаточном состоянии, либо отсутствовало, как сыроварение, и носило, в основном, натуральный, домашний, характер. Как правило, на внутреннем рынке продавалось топленное масло. Сыроварение вообще не было распространено, за исключением районов Кавказа, Бессарабии и Крыма, где по традиции производилась брынза. Потребности в молочных продуктах удовлетворялись импортной продукции, поступающей, в основном, из Швейцарии (сыр), Финляндии (масло). Иногда приглашались маслоделы и сыровары из-за рубежа. Но к концу 80-х годов положение изменилось: уже в 1887 г . Россия вывезла масла почти на 3,5 млн. рублей, что свидетельствовало о бурных темпах развития товарного молочного хозяйства.

Быстрый рост отрасли был связан с укреплением материально-технической базы молочного хозяйства, изменением финансовой и кадровой политики, оформлением таких специализированных районов по производству масло и сыра, как Северный, Центральный, Западно-Сибирский, Прибалтийский, Поволжский, Кавказский. Более того, в 90-е годы XIX века новый этап в развитии отрасли как раз был связан со становлением молочной и маслодельной артели-кооперации, которая постепенно превращалась в одно из явлений экономической жизни России.

Надо отметить, что в укреплении маслодельной артели широко использовался опыт потребительского паевого общества или потребительской лавки. По уставу артель имела право приобретать в собственность, отчуждать и закладывать движимое и недвижимое имущество, заключать договоры, предоставлять своим членам благоприятные условия сбыта продукции, оказывать содействие в приобретении необходимых продуктов потребления лучшего качества по более низкой цене и т.д. Следует отметить, что уставы часто отражали своеобразие артельного развития того или иного региона. Так, в уставе сибирских артелей можно выделить следующие особенности: вступительные взносы вносились пропорционально числу коров, за продажу молока не через артельную лавку взималась неустойка в размере 5 руб. с коровы, при выходе из артели артельщик не имел права на возврат своего капитала и не освобождался от ответственности за долги, сделанные артелью до его выхода и т.д.

Членами артели могли стать владельцы крупнорогатого скота, причем, если взять Сибирь, то, в основном, это зажиточные крестьяне, на двор которых приходилось 15 десятин посева, 5–6 рабочих лошадей, 5–6 коров и 62% арендованной земли. В европейской части России, где благосостояние населения было несколько ниже, в артель вступали крестьяне, имевшие от одной до шести коров. Но, главное, что было характерно для артели – ее члены являлись мелкими производителями, вели свое хозяйство единолично, объединяясь в сфере сбыта молока. Поэтому по характеру маслодельная артель – это товарищество по переработке молока и сбыту масла. Каждый артельщик вносил сумму, пропорциональную количеству его коров – не менее 5 руб. с каждой, что составляло одну шестую часть ее стоимости. На собранные деньги артель покупала или брала в наем помещение, нанимала мастера и рабочих, а прибыль от продажи масла распределялась согласно количеству сданного молока. По подсчетам экономистов доход крестьянских хозяйств от молочного производства постепенно менялся: от 15–20 руб. в 1905 г . он вырос до 140-180 руб. в 1910 г . Если брать в расчете на одну корову, то соответственно от 5–7 руб. до 22–25 руб.

При создании маслодельной артели созывалось общее собрание, на котором заключался договор, подписанный всеми участниками. Подписи артельщиков заверялись в волостном управлении, а договор заносился в книгу сделок и договоров крестьянской волости. В договоре определялись конкретные права и обязанности членов данного объединения, его совета, в состав которого избирались 6–10 уполномоченных, самых преданных, добросовестных крестьян.

Делами артели ведали общее собрание, совет, ревизионная комиссия, выборный из среды артельщиков староста, производством управлял квалифицированный мастер, финансами – казначей. Но возглавлял артель ее совет, в состав которого ни староста, ни казначей, ни мастер не избирались.

Количественный состав артели не ограничивался, очень часто в них вступали целыми деревнями. Так, в Корбангской волости Вологодской губернии из 56 деревень – 40 примкнули к маслодельной артели. В общей сложности, более эффективными были артели, объединявшие от несколько десятков до несколько сот крестьян, имевших от 250 до 300 коров. Артели могли открывать лавку, склад сельскохозяйственных машин и орудий, мельницу и т.д. и обслуживать население всей волости.

Коренной поворот в развитии маслоделия, и следовательно, артельного предпринимательства пришелся на 1896–1906 гг., когда повсеместно стали проходить губернские крестьянские съезды, цель которых состояла в создании артельных (кооперативных) маслоделен. В 1899 г . в Ярославле состоялся 1-ый съезд молочных хозяев Вологодской и Ярославской губерний. В 1901 г . в Кургане на 1-ом съезде молочной отрасли, в работе которого приняли участие маслоделы не только Сибири, но из многих регионов России, было принято решение об оформлении «Организации содействия кооперативным формам развития маслоделия в Сибири».

Постепенно складывалась система кооперации, оформлялись центры артельного предпринимательства. Одним из таких центров стала Сибирь от Оренбургской и Пермской губерний до Иркутска. В 1902 г . в Кургане 12 артелей-учредителей организовали Союз сибирских маслодельных артелей (ССМА), по мнению М.И. Туган-Барановского, самое значительное дело российской кооперации, который за короткий срок превратился в лидера российского артельного производства. В 1903 г ., опираясь на государственную поддержку, ССМА учредил еще 34 новые артели, что позволило охватить артельным производством 20% крестьянских хозяйств. В ноябре 1907 г . Главным управлением землеустройства и земледелия был утвержден устав, который ориентировал ССМА на руководство и контроль за деятельностью маслодельных артелей, прямую связь с потребителем, предусматривал прямое инвестирование, предоставление ссуд, увеличение доли экспорта сибирского масла, снабжение крестьянских хозяйств и артелей различными товарами и т.д. К 1915 г . в Союз входило около 600 артелей, объединявших приблизительно 250 тыс. домохозяев семи губерний Сибири.

Несколько позднее в 1911 г . в Челябинске, на основе объединения 22 маслодельных артелей, сформировался еще один крупнейший союз – Приуральский Союз маслодельных артелей, устав которого был утвержден в том же году. Также как и ССМА, он монополизировал производство и продажу сибирского масла. Учитывая опыт своих коллег по артельному движению, союзом были определены основные направления работы: экономическое стимулирование подъема животноводства и на этой основе интенсификация молочного хозяйства, производство масла из высококачественного молока, вытеснение иностранцев с внутреннего рынка и расширение внешних контактов со странами-производителями масла.

В 1913 году в составе данного союза объединяли свои производственные усилия уже 141 артель. Но начавшаяся Первая мировая война изменила ситуацию: в стране была запрещена частная торговля маслом, главным поставщиком армии стал Союз Сибирских маслодельных артелей, которому Государственный Банк России выделил на эти цели выделил 2 млн. руб. Поэтому Приуральский Союз маслодельных артелей вынужден был прекратить свое существование.

Объединительные кооперативные тенденции ярко проявились и в регионе северного маслоделия России, к которому относились Вологодская, Ярославская, Архангельская и др. губернии. Массовый характер процесс формирования маслодельных артелей приобрел с 1905 г .: например, к концу 1910 г . в Вологодской губернии работали 79 маслодельных артелей, к середине 1911 г . – уже 85. В 1908 году в Вологде было образована общественная координационно-посредническая организация – Вологодское общество сельского хозяйства (ВОСХ) и при нем Справочно-комиссионное бюро. Это общество выполняло следующие задачи: организация артелей и товариществ, снабжение артелей необходимой техникой и оборудованием для маслоделия, а артельных лавок товарами, продажа масла и т.д.

В 1912 г . для более эффективной продажи масла артели объединились в коммерческом отделе ВОСХ, который распространил свою деятельность еще на несколько северных губерний: Архангельскую, Ярославскую, Новгородскую, Костромскую, Вятскую.

В 1915 году в России состоялся 1-ый съезд сельскохозяйственной кооперации (Вологда), на котором Вологодское общество сельского хозяйства получило статус центрального общероссийского учреждения, а его коммерческий отдел – Союза кооперативов Северного края (Северосоюза). В 1916 году было учреждено еще одно объединение – «Товарищество молочных артелей Архангельской губернии».