WEB-ресурс научно-практических конференций

Д.э.н. Базылев Н.И., Кивуля Д.С.

Белорусский государственный экономический университет, г. Минск

ТИПЫ И ФОРМЫ ПЛАНЕТАРНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.

Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой – специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам.

Форма собственности – это экономические отношения, характеризующиеся двумя признаками: индивидуализации собственника и разновидностью имущества. В Конституции Республики Беларусь собственности посвящены: статья 13, первая часть которой закрепляет две формы собственности: 1) государственную и 2) частную. Остальные части той же статьи, а также статьи 44, 51, 107, 121, 129 определяют общие принципы осуществления государственной и частной собственности.

Наиболее сложной проблемой экономической науки является проблема форм собственности. Существуют два подхода к классификации форм собственности: вертикально-исторический и горизонтально-структурный.

Вертикально-исторический подход определяет исторические формы собственности, которые зарождаются в процессе продолжительной эволюции общества и смены одной формы собственности другой. Каждому этапу развития человеческого общества соответствует определенная форма собственности, которая отражает достигнутый уровень развития производительных сил, особенности присвоения средств и результатов производства и основного субъекта, концентрирующего права собственности.

В частности в экономической литературе можно найти исторические типы (формы) собственности:

1)    первобытнообщинная;

2)    рабовладельческая;

3)    феодальная;

4)    капиталистическая;

5)    социалистическая;

6)    постиндустриальная (или плюралистическая).

Каждый тип указывает, какой именно социально-экономической формации (историческому этапу развития человечества) присуща та или иная система отношений собственности. Иногда историю делят по-другому, выделяя в ней азиатский, античный, германский и современный типы собственности.

Горизонтально-структурный подход определяет классификацию экономических форм собственности, а также ее типы и виды. Условиями и критериями обозначенной классификации являются: уровень развития производительных сил, характер соединения работника со средствами производства, степень правомочий субъекта по поводу ресурсов, результаты и управления производством, механизм распределения дохода и т. п.

Данный подход представляет «классическую классификацию» двух основных форм собственности: «общая» («общественная») и «частная». Где государственная собственность рассматривается как частный случай общей собственности наряду с «коллективной собственностью». А «собственность юридических лиц» при этом относят то к «коллективной», то к «частной» собственности. Бесспорной же частной собственностью признается только индивидуальная собственность граждан. Иногда выделяют три основных формы собственности:

1)    государственная (общественная) собственность – принадлежит всему государству (обществу);

2)    коллективная собственность – принадлежит части общества (коллективу);

3)    частная (индивидуальная) собственность – принадлежит личностям.

Планетарная общественная собственность означает общечеловеческое присвоение средств производства и его результатов. Субъекты планетарной общественной собственности относятся друг к другу как равноправные совладельцы. В этих условиях основной формой индивидуального присвоения становится распределение дохода. Планетарная общественная собственность существует в трех формах: огосударствленной планетарной собственности, межгосударственной собственности и собственности надгосударственных хозяйствующих структур (рис. 1). По своей сути планетарная общественная собственность (общечеловеческая собственность) является наивысшим уровнем развития общего типа собственности.

Рис. 1.   Формы планетарной собственности

Огосударствленная планетарная собственность – форма организации отношений собственности, при которой ее объекты принадлежат всему народу страны – обществу, а субъектом их управления (владения, распоряжения и использования) выступает государство как представительный орган общества.

Статьей 13 Конституции Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г . и 17 октября 2004 г .), определяется: «Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства. Законом могут быть определены и другие объекты, которые находятся только в собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности».

Огосударствленная планетарная собственность экономически реализуется в интересах всех и каждого индивида общества трудом работников общенародного (государственных) предприятий и служащих всех государственных структур, функцией которых является управление объектами общенародного собственности. Основными экономическими формами реализации государственной собственности являются: прибыль государственных предприятий и доходы их работников; дивиденды на пакеты акций, находящихся во владении государства; присвоения государством доли валового внутреннего продукта (ВВП) страны через налоги в форме государственного бюджета; присвоения определенных частиц госбюджета служащими различных структур государства и работниками различных государственных институтов общества (здравоохранения, образования, учреждений науки и т.д.) через их заработную плату; трансфертные доходы, которые присваиваются теми членами общества, которые нуждаются в социальной защите (пенсионеры, безработные и т.д.).

Огосударствленная планетарная собственность – это система отношений, при которой абсолютные права на управление и распоряжение собственностью осуществляют органы (институты) государственной власти.

Межгосударственная планетарная собственность – форма собственности, где в качестве сособственников или единого собственника выступают несколько государств одновременно, в том числе объединенных в международную организацию, конфедерацию или иной межгосударственный союз. Правовое регулирование на межгосударственном уровне осуществляется в соответствие с нормами международного частного права. Определение объекта вещных прав является основополагающим для решения коллизионных вопросов вещных правоотношений, осложненных иностранным элементом. Правовые системы всех государств признают существование вещных прав, но различно подходят к их правовому регулированию.

Преимущественным способом правового регулирования отношений собственности в международном частном праве является коллизионно-правовой , так как практически отсутствуют конвенции, содержащие унифицированные материально-правовые нормы.

Собственность надгосударственных хозяйствующих структур – это объединенная собственность членов отдельной хозяйствующей структуры, созданная на добровольных началах для осуществления совместной деятельности. Собственность надгосударственных хозяйствующих структур формируется в результате объединения имущества, денежных взносов его членов и доходов. Собственность надгосударственных хозяйствующих структур – общая собственность, которая может быть образована также путем передачи государственного имущества, т.е. в результате передачи государством или другим субъектом в распоряжение хозяйствующей структуры (на условиях выкупа или аренды), и использоваться согласно действующему законодательству. Субъектами такой собственности являются мировой парламент, ООН, ТНК, международные гражданские организации.

Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями общественной жизни. При этом тип собственности обусловлен существованием определенной социально-экономической системы. Традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью. Типам собственности соответствуют различные формы собственности. Общественная планетарная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему человечеству. Этот наивысший тип развития собственности выступает, как правило, в форме огосударствленной собственности.

Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Огосударствленная планетарная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Межгосударственная собственность и собственность надгосударственных хозяйствующих структур целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Эти формы предполагают общественно-групповой характер присвоения, совместное межгосударственное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства.