WEB-ресурс научно-практических конференций

ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УКРАИНЕ

И. В. Захарова

В современном мире ведущие государства уже вышли на уровень постиндустриальной экономики, а Украина всё ещё борется с кризисом экономики индустриального типа. Поэтому нашей стране надо искать свой путь развития по направлению к модели экономики государств-лидеров. И таким путём, на мой взгляд, является инновационный.

Инновации – это некое нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта. Конечным результатом инновационной деятельности является реализация нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, или нового (усовершенствованного) технологического процесса, используемого в практической деятельности. Инновации фактически являются одним из немногих направлений экономики, которое при минимальных в него вложениях даёт огромный эффект: повышается престиж страны в мире, идут отчисления от реализованных проектов (в том числе в бюджет), не происходит утечки «мозгов»   за границу.

Легче всего увидеть, что дают инновации, можно на примере технопарков . Закон Украины определяет технопарк как юридическое лицо или их объединение, главной целью которых является деятельность по выполнению инвестиционных и инновационных проектов, производственному внедрению наукоёмких разработок, высоких технологий и конкурентоспособной на мировых рынках продукции.

Сегодня в Украине создано 8 технопарков , но действует из них только 4. Они реализуют около 64 инновационных проектов. Всего за два года деятельности технопарками реализовано инновационной продукции на сумму свыше 292,8 млн .г рн . Отчисления в Госбюджет составили 15,8 млн. грн . На специальные счета технопарков зачислено 25,4 млн .г рн ., которые направляются исключительно на научно-техническую деятельность и разработку новых технологий. Но, к сожаленью технопарки сегодня, по сути, являются единственным действующим механизмом реализации инновационной политики государства. В мировой практике инновационная деятельность стран не исчерпывается образованием и развитием технопарков . Например, в Великобритании правительство осуществляет комплексную поддержку инноваций в малых и средних предприятиях:

1)     стимулирование инвестиций в инновации – льготное налогообложение, предоставление налогового кредита для научных исследований, поддержка для венчурного капитала;

2)     проведение политики поддержания конкуренции – активная антимонопольная деятельность;

3)     улучшение предпринимательской инфраструктуры – обеспечение качественного сервиса, усовершенствование системы поставок и транспортировок, распространение сре дств св язи.

Кроме экономической поддержки инновационной деятельности, британское правительство на всех уровнях власти разрабатывает и осуществляет различные программы по созданию сетей для обмена знаниями, проведению обучения и тренингов для предпринимателей, образованию кластеров (включающих предприятия самых разных отраслей) для сотрудничества с целью снижения затрат и рисков, созданию инжиниринговых центров, бизнес-инкубаторов и парков на базе университетов и научных институтов, открытию центров повышения навыков и мастерства. Также в каждом регионе Великобритании создается Научно-промышленный совет, который должен следить за тем, чтобы приоритеты государственной экономической политики соответствовали интересам конкретного региона, контролировать выполнение региональной экономической стратегии и т.п.

Современное положение дел в Украине таково, что она не имеет чёткой инновационной политики. В стране законодательно утверждён перечень из 120 приоритетных направлений инновационной деятельности. Сокращение этого перечня до двух-трёх направлений повысило бы эффективность расходования бюджетных средств. Тем более , что н а финансирование науки выделяется менее 0,5% ВВП. Хотя, как свидетельствует мировой опыт, ощутимый результат появляется тогда, когда в науку инвестируют не менее 3-4% ВВП.

Итак, ведущие страны мира тратят на науку более 3% ВВП, больше половины их предприятий ежегодно внедряют продукцию, изготовленную с применением новейших технологий и научных разработок. Таким образом, в среднем каждые два года их ассортимент обновляется полностью. Продукция же украинских предприятий - за пять и более лет. Причем, инновация сводится чаще всего к совершенствованию прототипа, а новая продукция, впервые освоенная в Украине, составляет всего 4,1%. К тому же её технический уровень часто не отвечает современным требованиям, а, значит, она не является конкурентоспособной на внешнем рынке.

Украина занимает 95-е место по индексу привлечения прямых иностранных инвестиций. Другие республики бывшего Союза в этом рейтинге распределились так: Азербайджан — 8-е место, Армения - 15-е, Эстония - 16-е, Казахстан - 21-е, Латвия и Литва - 32-е и 33-е места соответственно, Грузия - 36-е, Киргизия - 55-е, Таджикистан - 80-е, Белоруссия - 90-е, Узбекистан - 100-е, Россия - 104-е место. И это при том, что в бывшем СССР украинскими НИИ патентовалось не менее 40% советских изобретений.

Сегодня Украина практически исчезла с изобретательской и инновационной карты мира. Ныне её доля в мировом объеме торговли наукоёмкой продукцией составляет 0,1%. На внутреннем рынке ситуация немного лучше, но предприятия всё-таки предпочитают закупать уже действующие и испытанные технологии, так как финансировать новые разработки рискованно. Чтобы стимулировать привлечение финансовых ресурсов, государство должно страховать инновационные риски.

Несмотря на проблемы законодательства в сфере регулирования и стимулирования инноваций, некоторые украинские предприниматели осознают выгоды инновационной активности. Так, в первом полугодии 2004 года инновационную деятельность осуществляли 902 предприятия Украины. Их доля в общем количестве промышленных предприятий составила 9,6%. Около половины из них расположены в г. Киеве, Харьковской, Донецкой, Кировоградской, Киевской, Днепропетровской областях.

Анализируя статистические данные по инновационной активности предприятий различных отраслей и регионов, можно среди прочих заметить тенденцию проведения более активной инновационной деятельности в отраслях с большим удельным весом крупных и средних предприятий. И действительно, если в 2003 году 40,2 % крупных и средних предприятий осуществляли затраты на инновации и информатизацию, то среди малых предприятий эта часть составила 7,6 %. Удельный вес расходов на инновации и информатизацию в общей сумме затрат составил 95 % на крупных и средних и 5 % на малых предприятиях. Такая низкая инновационная активность малых предприятий связана с тем, что в настоящее время предпринимательская деятельность в Украине регулируется около 60 тыс. нормативно-правовых актов. Кроме того, существует большое количество регулирующих актов на местном уровне. Стимулирование же нововведений на малых предприятиях практически не осуществляется.

Очевидно, что инновации, в конечном счёте, зависят от знаний, навыков и творчества тех, кто занимается бизнесом. Но важную роль в создании правильной среды для инновационной деятельности играет правительство. Рисунок 1 иллюстрирует основные механизмы и каналы, через которые правительство – на различных уровнях – оказывает влияние на предпринимательские инновации.

В нашей стране пока ещё не закончено построение необходимого поддерживающего климата для инновационной деятельности: не достигнута макроэкономическая стабильность, не налажена IT -инфраструктура, не разработана целостная политика научной деятельности.

Для улучшения экономических показателей деятельности малых предприятий, составляющих основную движущую силу экономики, необходимо предпринять ряд мер:

1. Обеспечить законодательно поддержку государственных и частных инвестиций в малые и средние предприятия, занимающиеся прикладными научными разработками и осуществляющие инновационную деятельность, особенно в области информационно-коммуникационных технологий и других перспективных отраслях, в том числе и с помощью финансирования научных исследований и инновационных идей на основе конкурсного отбора лучших проектов

Рисунок 1 Влияние правительственной политики на инновационную деятельность

2. Разработать региональные и отраслевые программы развития как составляющие Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства, отвечающие приоритетам государственной экономической политики и соответствующие региональным интересам.

3. Углублять инновационную направленность экономической политики через государственную поддержку бизнес-инкубаторов и инновационных центров как носителей передовой технологии для поддержки малого бизнеса и инноваций, через содействие обмену знаниями и сотрудничеству между производителями и научными проектно-технологическими организациями.

4. Увеличить научно-методическое обеспечение развития малого предпринимательства и осуществлять комплексные научные исследования экономических проблем современности.

5. Повысить расходы на научную деятельность и образование, в том числе на обучающие программы для предпринимателей и изобретателей в рамках процесса обмена знаниями и опытом.

Особое внимание следует обратить на то, что Украина имеет значительный научно-технический потенциал. Поэтому нельзя допустить, чтобы состояние экономики и недостаточная или некачественная нормативная база остановили дальнейшее его развитие.